Решение по делу № 33-11188/2024 от 14.05.2024

стр. 2.134

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1166/2024 (33-11188/2024)

    УИД 03RS0002-01-2023-010652-84

г. Уфа                                           10 июня 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего        Кривцовой О.Ю.,

судей                        Галлямова М.З. и Сыртлановой О.В.

при секретаре                Хазиповой Я.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2024 г., по иску Андреевой Т.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок.

    Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО) о признании права собственности на земельный участок с условным номером №..., площадью 1061 кв. м, из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: адрес, территория СНТ «ИСТОК», участок №..., в координатных точках согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием в решении, что решение суда является основаниям для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «ИСТОК» (далее - СНТ Исток), в ее пользовании находится садовый земельный участок №... площадью 1061 кв. м, что подтверждается членской книжкой садовода и заключением СНТ Исток. Земельный участок, являющийся территорией СНТ Исток, площадью 1,6 га поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №... категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации коллективного садоводства. Указанный земельный участок образован дата и предоставлен для организации коллективного сада решением исполкома адрес Совета народных депутатов ФИО1 от дата №..., а также актом выбора земельного участка под размещение коллективного сада для работников школы от дата №....

Истец обратилась в МЗИО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в чем отказано на том основании, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) СНТ Исток зарегистрировано дата, то есть после вступления в силу Федерального закона от дата № 137-ФЗ.

    Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

    «исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

    Признать за ФИО2, СНИЛС №..., право собственности на земельный участок с условным номером №..., площадью 1 061 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: адрес, территория СНТ «ИСТОК», участок №..., в следующих координатных точках

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)
	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение суда является основаниям для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес».

    В апелляционной жалобе МЗИО просит решение отменить, так как из материалов дела следует, что СНТ Исток зарегистрировано дата, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения СНТ Исток в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица с сообщением сведений о юридическом лице, созданном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № №..., из устава СНТ также не следует, что оно является правопреемником средней школы №... адрес; представленная суду выписка о принятии истца в члены СНТ надлежащим образом не заверена.

Истец ФИО2, представители ответчиков - МЗИО, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, привлеченной к участию в деле судом, представитель третьего лица - СНТ Исток в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. ФИО2 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 117, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

        Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - ФИО6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО2 с 2005 г. является членом СНТ Исток, в ее пользование предоставлен садовый земельный участок №... площадью 1061 кв. м, что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ Исток от дата о принятии в члены СНТ, заключением СНТ Исток, описанием местоположения земельного участка. Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы МЗИО, членство истца в СНТ подтверждено не только выпиской из протокола, но и совокупностью иных вышеперечисленных доказательств, подвергать сомнения которые, как и само по себе членство истца, по доводам апелляционной жалобы МЗИО у суда не имеется. Вопреки указаниям МЗИО, выписка из протокола о принятии истца в члены СНТ (л.д. 15) соответствует требованиям к оформлению документов, удостоверена подлинными подписью председателя СНТ и печатью садового товарищества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес, территория СНТ Исток, площадью 16000 кв. м, в пределах которого о правах на садовый участок заявляет истец, поставлен на кадастровый учет дата, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного садоводства.

Решением исполкома адрес Совета народных депутатов ФИО1 от дата №... на основании распоряжения Совета ФИО1 от дата №...р разрешено изъятие 1,6 га пастбищ из землепользования колхоза «Октябрь» адрес и отвод указанной площади в постоянное пользование средней школе №... адрес для организации коллективного сада. До отвода земельного участка в натуре средней школе №... утвердить проект организации и застройки территории коллективного сада и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

На основании акта выбора земельного участка под размещение коллективного сада для работников школы от дата №..., комиссия, созданная распоряжением Исполкома Уфимского райсовета, произвела выбор земельного участка под размещение коллективного сада на землях Уфимского колхоза «Октябрь» площадью 1,6 гектара.

В материалах дела имеется схема границ земельного участка СНТ Исток от дата, утвержденная председателем Горкомзема ФИО7

Согласно справке от дата №... МАОУ Школа №... имени Героя Российской Федерации ФИО8 городского округа адрес Республики Башкортостан, выданной ФИО2, ее мать ФИО9 работала учителем начальных классов в Шакшинской средней школе адрес БАССР с дата по дата; согласно исторической справке о переименовании Шакшинской средней школы в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Школа №... имени Героя Российской Федерации ФИО8 городского округа адрес Республики Башкортостан, в период с дата по дата школа именовалась средней школой № адрес.

Допрошенные в процессе рассмотрения дела свидетели ФИО10 и ФИО11 показали, что они являются членами СНТ Исток, земельные участки им были предоставлены в связи с работой в школе №..., также как и матери истца - ФИО9, которая работала в школе №... учителем начальных классов.

Как видно из копии регистрационного дела СНТ Исток Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по адрес, СНТ зарегистрировано в ЕГРЮЛ дата в результате организации юридического лица, на основании протокола собрания членов СНТ Исток от дата, согласно которому всего членов СНТ 32 человека, на собрании присутствовало 20 человек, приняли решение создать СНТ Исток на земельном участке 1,6 га, предоставленном Уфимским Исполнительным комитетом от дата

Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №.../РД подтверждено, что в соответствии с Генеральным планом адрес, утвержденным решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., спорный земельный участок находится в функциональной зоне: зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, с индексом «502», со статусом «существующий». Согласно градостроительному регламенту, утвержденному в составе Правил землепользования и застройки адрес Республики Башкортостан решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «СТ» - зона размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Вид функционального использования участка - «ведение садоводства» (13.1.) относится к основному виду разрешенного использования земельного участка. Испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ Исток. Сведениями о наличии ограничений на предоставление в собственность земельного участка Главархитектура адрес не располагает.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес, СНТ «ИСТОК», участок 11, площадью 1061 +/-11 кв. м был поставлен на кадастровый учет дата, снят с кадастрового учета дата, в связи с чем, составлена схема расположения земельного участка с условным номером №... площадью 1 061 кв. м, на кадастровом плане территории с обозначением характерных точек границ земельного участка

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)
	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

На обращение от дата ФИО2 о предоставлении спорного садового земельного участка в собственность МЗИО письмом № №...-г ответило отказом, аналогично позиции в апелляционной жалобе, на том основании, что согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ Исток зарегистрировано дата, то есть, после вступления в силу Федерального закона от дата № №...; документы, подтверждающие выделение земельного участка СТН Исток для размещения коллективного сада отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлено, что до дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; сделал вывод на основании оценки представленных в дело доказательств в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о наличии в рассматриваемом случае приведенной в законе совокупности условий для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), и правовые основания к предоставлению ФИО2, как члену СНТ Исток, используемого земельного участка в собственность бесплатно, имелись, поскольку земельный участок был образован до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ от дата «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», входит в состав территории некоммерческого объединения граждан, предоставлен ей из состава земель СНТ Исток решением общего собрания, как члену товарищества, сведений о притязаниях на земельных участок со стороны других лиц материалы дела не содержат. Земельный участок не является изъятым либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на предоставление земельного участка в частную собственность не установлен.

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, в том числе являлось выяснение вопросов, обращалась ли ФИО2 в соответствии с законом в компетентный орган с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, утверждался ли проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо в Едином государственном реестре недвижимости имеется описание местоположения границ такого земельного участка, а в случае отсутствия таких проекта и описания - была ли ФИО2 в нормативно установленном порядке подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества.

Указанные обстоятельства также установлены судом: ФИО12 обращалась в уполномоченные органы о предоставлении земельного участка и согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества, в согласовании которой без приведения к тому предусмотренных законом оснований отказано, как выше указано в Едином государственном реестре недвижимости имеется с 1989 г. описание границ территории СНТ Исток, из которого истец просила образовать путем утверждения схемы истребуемый участок.

Из абзаца третьего пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ буквально следует, что изначально земельный участок должен быть предоставлен именно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, и такое предоставление земельного участка должно было состояться до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 г).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судами установлено, что спорный участок предоставлен для организации коллективного сада средней школе №... по решению уполномоченного органа местного самоуправления дата, тогда же земельный участок поставлен на кадастровый учет, осуществлен фактический отвод земли гражданам для коллективного садоводства и земельные участки предоставлены учителям средней школы №....

Тот факт, что СНТ Исток зарегистрировано в качестве юридического лица в 2005 г. на территории вышеуказанного земельного участка, вопреки указаниям МЗИО в апелляционной жалобе, не имеет значения для возникновения соответствующих прав у истца, на которую, вместе с тем, не могут быть возложены неблагоприятные последствия бездействия лиц средней школы № 78 с 1989 г. по регистрации устава садоводческого товарищества и самого товарищества.

Судом установлено и не опровергается в доводах апелляционной жалобы МЗИО, что спорный земельный участок был закреплен за средней школой № 78 для организации коллективного сада, фактически коллективный сад в 1989 г. образован, земельные участки в нем предоставлены учителям средней школы № 78, и в частности матери истца, границы садового товарищества и сведениях о них внесены в ЕГРН и по настоящее время не изменялись, СНТ Исток образовано на территории коллективного сада средней школы № 78, что указывает в совокупности вышеприведенных доказательств на правовую связь между средней школой № 78 и СНТ Исток, тогда как со стороны садового товарищества и его членов отсутствует незаконное завладение муниципальным земельным участком, при том, что и с 2005 г. (когда образовано СНТ Исток) уполномоченные органы местного самоуправления против размещения сада не возражали, в отношении спорного земельного участка отсутствуют какие-либо ограничения для предоставления его в собственность члену садового товарищества, а образуемый земельный участок будет соответствовать требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, его образование не приведет к нарушению прав ни МЗИО, ни третьих лиц.

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются и законными интересами иных лиц, государства и общества. Судом таких оснований для ограничения прав Андреевой Т.В. на приобретение испрашиваемого земельного участка, находящегося у нее в пользовании, не установлено, и МЗИО не приведено. Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции соответствует принципу разумного баланса публичного и частного интересов.

С учетом изложенного оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Андреевой Т.В. не имелось, как и не имеется у суда апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятия по доводам апелляционной жалобы МЗИО иного решения по делу.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности и незаконности решения суда не подтверждены допустимыми доказательствами, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июня 2024 г.