Решение по делу № 2-2960/2015 от 15.04.2015

дело №2-2960/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2015 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием прокурора Айдиновой Л.П.

при секретаре Васильевой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ НПО РО ПУ№7, Министерству общего и профессионального образования Ростовской области об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился с иском в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района с привлечением специалиста Октябрьского отделения НД ОНД по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства в общежитии по <...> в <...>, принадлежащем ГБОУ НПО РО ПУ№7, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так в нарушении требований пожарной безопасности в помещениях общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, дверь выхода на балкон третьего этажа заблокирована. Истец указывает на то, что выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и обучающихся ГБОУ НПО РО ПУ№7.

На основании изложенного прокурор <...> просил суд обязать ГБОУ НПО РО ПУ№ устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в общежитии по <...> в <...>, а именно: обеспечить свободный выход на балкон третьего этажа, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обязать Министерство общего и профессионального образования <...>обеспечить финансирование на оборудование здания общежитияпо <...> в <...>.

    В судебном заседании ст. помощник прокурора <...> Айдинова Л.П. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила ранее заявленные исковые требования и просила суд обязать ГБОУ НПО РО ПУ№ устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в общежитии по <...> в <...>, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с локальными сметными расчетами на сумму ... рублей.

В судебном заседании представитель ГБОУ НПО РО ПУ№ Гуринович С.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель Министерства общего и профессионального образования РО в суд не явился, о дате рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

Суд принимает признание иска, представителем ответчика считая, что это не противоречит закону и не нарушает права сторон и охраняемые законом интересы других лиц.

В порядке ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет сторонам последствия признания иска.

Судом установлено, что прокуратурой района с привлечением специалиста Октябрьского отделения НД ОНД по <...> проведена проверка исполнения федерального законодательства в общежитии по <...> в <...>, принадлежащем ГБОУ НПО РО ПУ№7, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушении требований пожарной безопасности в помещениях общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, дверь выхода на балкон третьего этажа заблокирована. Истец указывает на то, что выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и обучающихся ГБОУ НПО РО ПУ№7.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что в помещениях общежития не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре.

Также установлено, что для установления пожарной сигнализации и системы оповещения необходимы денежные средства в размере 271849,34 руб.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ от ... г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного Закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Также судом установлено, что в соответствии с Уставом Министерства общего и профессионального образования <...> Учредитель финансирует учреждение в соответствии с нормативом затрат на содержание, рассчитанном в размере, необходимом для реализации учреждением образовательных программ, обеспечения социальной защиты обучающихся и осуществляет контроль за деятельностью учреждения, в том числе за использованием учреждением выявляемых ему учредителем средств и соблюдением других финансовых обязательств, назначает руководителя учреждения и вправе применять к нему меры дисциплинарной ответственности.

В статье 120 ГК РФ указывается, что учреждения финансируются собственником полностью или частично. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу ст. ст. 139 и 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Вышеприведенные законоположения, с учетом установленного факта нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития, позволяют суду возложить обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности на ГБОЦ НПО РО ПУ №7.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГБОУ НПО РО ПУ№ установить в общежитии по <...> в <...> автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с локальными сметными расчетами на сумму 271 849, 34 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2015 года.

Судья