Решение по делу № 2-14460/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-14460/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Винниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

01 декабря 2016 года гражданское дело по иску Кожевниковой О.И. к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности по перерасчету размера выплаты по договору от ** ** **. № ... на сумму ...., взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Кожевникова О.И. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности по перерасчету размера выплаты по договору от ** ** **. № ... на сумму ...., указав, что расчет суммы выплаты полагает не правильным, произведенным без учета периода военной службы ... М.В. в городе ....

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечена Кожевникова М.В.

В судебном заседании истец, третьи лица полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, представитель ответчика полагала ис подлежащим оставлению без удовлетворения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Вопросы предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от 05.05.2005 № ЗО-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далеепо тексту- Закон Республики Коми) и Постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 г.№ 32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далеепо тексту - Порядок и условия).

Минстроем Республики Коми (ранее -Минархстроем Республики Коми) в ** ** ** была представлена социальная выплата М.В. в ... на состав семьи ... человека, включая Кожевникову О.И. ... ... М.М. ... в рамках реализации Закона Республики Коми, как гражданину, состоящему на учете на переселение в южные районы Республики Коми по категории ...».

Расчет размера социальной выплаты был произведен в соответствии с пунктом 11 Порядка и условий, согласно которому размер социальных выплат определяется исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилья в размере: "

а)    33 квадратных метра общей площади жилья - для одиноких граждан;

б)    42 квадратных метра общей площади жилья - на семью, состоящую из двух человек;

в) 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, учитываемой для определения величины социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемой гражданам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, ежеквартально определяемая Минстроем Республики Коми и не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленную для Республики Коми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

норматива предоставления социальных выплат.

Для граждан, принятых на учет на получение субсидий (социальных выплат) на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в южные районы Республики Коми при определении норматива учитывается общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В общий стаж работы включается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения соответственно на трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанным гражданам норматив предоставления социальных выплат составляет:

при наличии общего стажа: свыше 35 лет, - 100 процентов; от 30 до 35 лет, - 95 процентов; от 25 до 30 лет, - 90 процентов; от 20 до 25 лет, - 85 процентов; от 15 до 20 лет, - 80 процентов.

Для расчета общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Порядком и условиями в Минстрой Республики Коми предоставляются копии документов на граждан, подтверждающих их трудовой стаж, время нахождения на трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера.

Согласно представленным в Минстрой Республики Коми копий справок из Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... (документы, подтверждающие время работы в районах Крайнего Севера и время нахождения на пенсии) стаж работы ... М.В. в районах Крайнего Севера составляет ** ** ** (с ** ** ** по ** ** **). Период военной службы в г. ... ... М.В. в период с ** ** ** по ** ** ** Пенсионным фондом Российской Федерации в г. ... не включен в северный стаж работы ... М.В., время нахождения на пенсии на дату предоставления социальной выплаты составило ** ** ** (с ** ** ** по ** ** **

Общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил ** ** **, что соответствует нормативу предоставления социальной выплаты в размере ...%.

В соответствии с разъяснениями Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми (ОПФР по РК) время военной службы не входит в общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из разъяснений ОПФР по РК следует, что в «северный стаж» - стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые исчисляются в календарном порядке. Военная служба не включается в стаж работы РКС, МКС независимо от того, на какой территории она протекала.

В связи с этим при расчете норматива предоставления социальной выплаты ... М.В. не было учтено время военной службы в г. ... в период с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с пунктом 11 Порядка и условий расчет размера социальной выплаты ... М.В. был осуществлен исходя из:

социальной нормы общей площади жилья в размере ...

средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, установленная на ** ** ** по МО ГО «Сыктывкар» (пункт вселения), в размере .... (приказ Минархстроя РК от 29.10.2013 N 442- ОД).

норматива предоставления социальной выплаты в размере ... (стаж+ время нахождения на пенсии равен ** ** **).

....

Договор № ... от ** ** ** о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения в южные районы Республики Коми подписан сторонами, в т.ч. ... М.В.

С условиями предоставления социальной выплаты и договором были ознакомлены также и члены семьи ... М.В. – Кожевникова О.И. ... и ... М.М. ... о чем свидетельствуют их подписи в договоре.

При получении социальной выплаты ... М.В. был ознакомлен и согласен с размером предоставляемой социальной выплаты, о чем свидетельствует подпись заявителя в договоре о предоставлении социальной выплаты, заключенном между ... М.В. и Минстроем Республики Коми.

Назначение социальной выплаты, предоставляемой в рамках Закона Республики Коми, целевое - приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 Порядка и условий перечисление средств социальной выплаты осуществляется на счета продавцов жилья, в размере выделенной гражданину социальной выплаты, но не более стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилья.

Таким образом, в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше размера социальной выплаты остаток средств социальной выплаты подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

... М.В.( и членами его семьи) приобретено жилое помещение, площадью .... по адресу: ..., стоимостью ... что соответствует размеру предоставленной социальной выплаты.

... М.В. умер ** ** **

С учетом представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом Кожевниковой О.И. требования к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности по перерасчету размера выплаты по договору от ** ** **. № ... на сумму ..... Указанный договор сторонами оспорен не был, изменения в условия договора сторонами не вносились. Договор исполнен. Предоставленная Минстроем Республики Коми социальная выплата ... М.В., была рассчитана в соответствии с действующим республиканским законодательством, регулирующим предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Кроме того, получателем социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми являлся М.В., а не Кожевникова О.И.. На получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми как заявитель состоял ... М.В., при предоставлении социальной выплаты проверялось право на получение социальной выплаты именно ... М.В.Кожевника О.И. была включена в состав семьи М.В. на получение социальной выплат, однако это не даёт ей право требовать произвести доплату к предоставленной ... М.В. социальной выплаты.

Руководствуясь ст. 194 -196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Кожевниковой О.И. в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности по перерасчету размера выплаты по договору от ** ** **. № ... на сумму ...., взыскании денежных средств в размере ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                              О.С. Некрасова