Решение по делу № 33-18476/2018 от 19.09.2018

Судья Евграфова Н.Ю. Дело № 33-18476/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой С.Н.,

судей Мехонцевой Е.М., Ольковой А.А.

при секретаре Батрышиной Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисина Ивана Николаевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Солнышко» о возложении обязанности обеспечить оказание услуги по электроснабжению, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.07.2018.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения истца и его представителей по устному ходатайству Касьянова В.И., по доверенности от 06.12.2017 Чуприянова В.Н., третьего лица Лисиной Л.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителей СНТ «Солнышко» Безответных А.П., судебная коллегия

установила:

Лисин И.Н. обратился в суд с иском к СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) о возложении обязанности обеспечить представление коммунальной услуги по электроснабжению земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Солнышко», кадастровый №, взыскании компенсации морального вреда 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Лисин И.Н. является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Солнышко» в восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: 78 квартал Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесхоза / земли Широкореченского торфопредприятия / СТ «Свердловского областного психоневрологического госпиталя ветеранов войны».

На общем собрании членов СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) от 20.08.2017 большинством голосов членов СНТ «Солнышко» Лисин И.Н. был принят в члены СНТ «Солнышко» (пункт 1 протокола собрания от 20.08.2017).

Поставка электроэнергии к энергопринимающим устройствам земельных участков, расположенных на территории СНТ «Солнышко», осуществляется в рамках договора энергоснабжения № 13702, заключенного между ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» и СНТ «Солнышко». При наличии действующего с СНТ «Солнышко» договора энергоснабжения заключение договора энергоснабжения с гражданином, являющимся собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Солнышко», не представляется возможным.

19.10.2017 Лисин И.Н. в связи с принятием его 20.08.2017 в члены СНТ «Солнышко» обратился с заявлением к председателю правления СНТ «Солнышко» Уткину В.А. с просьбой подключить садовый домик общей сети электросети СНТ «Солнышко».

26.11.2017 председатель правления СНТ «Солнышко» Уткин В.А. вручил истцу ответ-уведомление на заявление о том, что право пользоваться электролиниями ВЛ 6 кВ и НВЛ 0,4 кВ возможно только лишь после погашения Лисиным И.Н. задолженности перед СНТ «Солнышко» по членским и целевым взносам.

Лисин И.Н. полагает, что наличие задолженности, образовавшейся до его вступления в члены СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) не может являться основанием для отказа в предоставлении ему коммунальной услуги по электроснабжению. Председатель правления СНТ «Солнышко» Уткин В.А. вправе от имени СНТ «Солнышко» предъявить требования по погашению задолженности, если такая задолженность имеет место, в установленном действующим законодательством порядке, но не вправе отказать в предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.

В судебном заседании истец, являющийся также представителем третьего лица СНТ «Солнышко» (ИНН 6658351810) иск поддержал. Представитель истца просил иск удовлетворить, полагал, что отказ ответчика в предоставлении услуги по электроснабжению участка истца является незаконным.

Представители ответчика иск не признали, указали, что Лисин И.Н. является членом и председателем СНТ «Солнышко» (ИНН 6658351810), в связи с чем не может претендовать на подключение услуги ответчиком, указали, что мощность трансформатора не рассчитана на большее число подключений.

Третье лицо Лисина Л.В. иск поддержала.

Третье лицо АО «Екатеринбургская электросетевая компания» АО «ЕЭСК» своего представителя в судебное заседание не направила.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.07.2018 в удовлетворении иска отказано.

С таким решением не согласился истец.

В апелляционной жалобе Третьяков Е.И. просит об отмене решения, принятии нового – об удовлетворении иска, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, неприменение закона подлежащего применению. Приводит фактические обстоятельства по делу.

Обращает внимание на то, что ответчик не является гарантирующим поставщиком электроэнергии и не имеет право на прекращение подачи электроэнергии потребителям. Истцу отказано в заключении договора на пользование электроэнергии с ссылкой на задолженность по членским и целевым взносам, хотя истец не являлся членом СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457), истец в судебном заседании выразил готовность компенсировать соответствующую долю в затратах на содержание и ремонт объекта инфраструктуры по электроснабжению в разумных пределах по предоставлению документально подтвержденных затрат. СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457), имеющее в составе общего имущества электролинии обязано обеспечить поставку электроэнергии на земельный участок Лисина И.Н., в свою очередь, Лисин И.Н. признает свою обязанность производить оплату услуг по передаче ему электроэнергии в соответствии с порядком и на условиях, установленных ответчиком.

В возражениях на жалобу ответчик указал на законность и обоснованность решения суда, просил оставить его без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо АО «ЕЭСК» своего представителя не направило. О направлении апелляционной жалобы с делом в суд апелляционной инстанции извещено судом первой инстанции. В извещениях содержатся сведения об электронном адресе сайта Свердловского областного суда. Сведения о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещены на официальном интернет сайте Свердловского областного суда. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах решение суда, судебная коллегия пришла к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лисин И.Н. является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Солнышко» в восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: 78 квартал Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесхоза / земли Широкореченского торфопредприятия / СТ «Свердловского областного психоневрологического госпиталя ветеранов войны».

Требования истца о возложении обязанности на СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) о возложении обязанности обеспечить представление коммунальной услуги по электроснабжению основаны на его членстве в этом товариществе.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26.03.2018, вступившим в законную силу, признано недействительным решение общего собрания СНТ «Солнышко», оформленное протоколом от 20.08.2017, которым Лисин И.Н. включен в состав членов СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457), поэтому судом сделан обоснованный вывод о том, что истец не является членом указанного товарищества.

Как следует из положений, содержащихся в части 2 статьи 8 Федерального закона от «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06.09.2010, вступившим в законную силу, было установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Солнышко» (протокол № 3 от 30.05.2019) состоялось отключение электроэнергии от участков владельцев, не внесших взнос за ремонт трансформаторной подстанции в июне 2009 года, в том числе от участка истца, от заключение договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ истец отказался, СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, которую получает по договору электроснабжения № 13702 от 01.01.2009 от ОАО «Екатеринбургэнергосбыт».

Судом обоснованно приняты во внимание вышеуказанные обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда, не подлежащие доказыванию в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО «ЕЭСК» и СНТ «Солнышко» заключен договор № 15009 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2014, который был исполнен 07.08.2017, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 218-52/216-4-2017, гарантирующим поставщиком выступает АО «Екатеринбургэнергосбыт».

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации подача абоненту энергии энергоснабжающей организацией осуществляется на основании договора энергоснабжения, который заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 1 статьи 26 которого определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей, как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина).

Поскольку истец не является членом СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457), соответственно подключение электроснабжения к его участку подлежало путем обращения истца в сетевую организацию, которой является АО «ЕЭСК», ответчик к таким организациям не относится.

Вместе с тем, истец до вынесения решения судом в установленном порядке не обращался, его технологическое подключение через сети ответчика не производилось, договор технологического присоединения не заключался.

Ни Федеральный закон «Об электроэнергетике», ни Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений" не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

Кроме того, предоставленный в материалы дела ответ АО «Екатеринбургэнергосбыт» от 06.10.2016 содержит сведении об отсутствии технологического присоединения в надлежащем порядке к сетям СНТ энергопринимающих устройств, принадлежащих Лисину И.Н., на основании чего в заключении договора энергоснабжения Лисину И.Н. отказано письмом ОАО «ЕЭнС» от 25.02.2011, разъяснено право Лисина И.Н., в случае, если он не является членом СНТ, обратиться в АО «Екатеринбургская электросетевая компания» с заявкой на осуществление технологического присоединения дома к электрическим сетям.

Указанное позволяет сделать вывод о недоказанности истцом на момент вынесения решения судом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наличия на участке истца отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, обеспечения учета потребления энергии в качестве условий для подачи абоненту энергии энергоснабжающей организацией в соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации

Кроме того, истцом не исполнены требования по внесению взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры, обеспечивающих энергоснабжение, заявленный ответчиком размер взносов не оспорен истцом в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к предоставлению истцу доступа к электрической энергии через принадлежащие товариществу сети не имелось.

Ссылки в суде апелляционной инстанции на оформление договора технологического присоединения с сетевой организацией и технологическое подключение после вынесения решения суда, а также на препятствия ответчика в перетоке электроэнергии не были предметом иска, поэтому не были рассмотрены судом первой инстанции, отклоняются судебной коллегией, документы, подтверждающие указанные ссылки не были приняты в качестве дополнительных доказательств, поскольку не были указаны уважительные причины непредоставления их суду первой инстанции, направлены на доказывание обстоятельств, не заявленных в суде первой инстанции, в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указание истца на то обстоятельство, что до 2009 года истцу был предоставлен технологический доступ к сети ответчика, отклоняются судебной коллегией, поскольку после отключения электроэнергии на участке истца состоялось иное технологическое присоединение СНТ «Солнышко» (ИНН 6671284457) к электрическим сетям на основании акта об осуществлении технологического присоединения.

Все иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.07.2018, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева С.Н.

Судьи: Мехонцева Е.М.

Олькова А.А.