Решение по делу № 2-1061/2017 от 13.07.2017

Дело № 2 - 1061/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ТЭСКО», третьи лица ФИО2, ФИО3, Администрация МО городское поселение - <адрес> о расторжении договора по пункту вывоза твердых бытовых отходов, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В суд обратился истец ФИО2 с иском к ООО «ТЭСКО» с требованиями расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ по пункту: «Вывоз мусора от дома по <адрес> с ООО «ТЭСКО» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Требования истца обоснованы тем, что истец в 2009 году заключил договор с ООО «ТЭСКО» о водоснабжении к дому по <адрес>, но без согласия истца был вписан пункт о вывозе твердых бытовых отходов на свалку <адрес> от дома по <адрес>. Через месяц он подал заявление в ООО «ТЭСКО» о расторжении договора по пункту «вывоз мусора», т.к. исполнитель не выполняет свои обязанности по пункту 2.1., а именно: мусор от дома не вывозится, контейнера по вывозу мусора на <адрес> нет и никогда не было. Три года до апреля 2012 года истец платил только за пользование водой, а в апреле месяце 2012 г. истцу выдали счет на оплату пользования водой и вывоз мусора по 207 рублей в месяц, а в договоре стоит сумма 36 рублей в месяц. Он повторно написал заявление в ООО «ТЭСКО» о том, что на <адрес> нет и никогда не было контейнера для сбора мусора и от дома истца мусор никогда не вывозился, поэтому истец считает, что договор расторгнут, не платит деньги за воздух. На заявление ответ не дали. Несмотря на заявления истцу продолжают выставлять счет на оплату за вывоз мусора. В 2017 году в июне месяце истец во внеочередной раз обратился в ООО «ТЭСКО» с заявлением о прекращении нарушения закона, т.к. договор расторгнут. Ответа не получил, но устно было сказано, что нужно принести договор с другой организацией или разрешение Администрации на расторжение договора. В Администрации сказали, что вопрос надо решать с ООО «ТЭСКО». Он с жителями <адрес> составил акт о том, что на <адрес> нет и никогда не было контейнера по сбору мусора и естественно он не вывозится. Деньги платить не за что. Мусор истец утилизирует не нарушая правил утилизации и переработки отходов, установленных органами местного самоуправления Муниципальных образований «<адрес>».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Ответчик ООО «ТЭСКО» представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка, письменный отзыв, подписанный представителем по доверенности, ордеру адвокатом ФИО6, где указано, что общество считает требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего. В силу ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Порядок заключения и исполнения договоров на вывоз ТБО, а также крупногабаритного мусора с уполномоченным органом определяется Правилами предоставления услуг по вывозу ТБО и ЖБО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года №155. Вывоз ТБО собственными силами и средствами осуществляется на основании договоров, заключенных на утилизацию отходов на специализированных полигонах для ТБО, оформляемых с организацией, имеющей лицензию на право осуществления деятельности по утилизации отходов. Согласно п.7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года №155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте её нахождения (юридический адрес), а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем. Требование о необходимости заключения договора на вывоз бытовых отходов предусмотрено и в п.3.2. Порядка организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории частного сектора домовладений (за исключением многоквартирных домов), расположенного в границах пгт. <адрес>, утв. постановлением Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ места размещения контейнеров утверждены постановлением Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, для соответственно по <адрес> в районе <адрес> ( п.2.13 постановления). ООО «ТЭСКО» оказывает коммунальные услуги по вывозу ТБО жителям в пгт. Козлово путем сбора и вывоза отходов. Наполняемых в контейнеры, места установки которых официально утверждены местной администрацией поселения.

В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза и утилизации истцом бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также неиспользования установленных мусорных контейнеров на рядом находящихся <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что фактически ООО «ТЭСКО», имеющее соответствующую лицензию оказывает соответствующую услугу, а сторона по договору не доказала, что не осуществляло сброс отходов при наличии в пользовании домовладения, оснований для расторжения в части не имеется по основаниям, предусмотренным главой 29 ГК РФ, в т.ч. при отсутствии направления заявления о расторжении договора (п.2 ст. 452).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени, дате, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки.

Третье лицо Администрация МО городское поселение - <адрес> представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка, письменный отзыв, из которого следует, что в исполнение требований действующего законодательства, изложенных в ч.5 ст. 30 ЖК РФ, ст. 153 ЖК РФ, п.п.18 и 19 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» МУ Администрацией МО городское поселение – <адрес> утверждены правила благоустройства территории МО городское поселение – <адрес>, а также генеральная схема очистки территории городского поселения - <адрес> на период до 2030 года. Вышеприведенные нормы права устанавливают обязанности для собственников недвижимого имущества по заключению договоров по утилизации твердых коммунальных (бытовых) отходов. Поскольку образовавшиеся отходы от жизнедеятельности физических лиц в отсутствие договора и талонов на утилизацию является следствием образования на территории поселения стихийных свалок. Т.о., наносится существенный урон окружающей среде, что в свою очередь повлечет нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и дополнительные расходы бюджета МО городского поселения – <адрес> на ликвидацию стихийных свалок на территории МО городского поселения – <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 заключен договор № на пользование коммунальными услугами с ООО «ТЭСКО». По условиям договора исполнитель обязуется оказывать потребителю следующие услуги: водоснабжение, вывоз твердых бытовых отходов на свалку пгт. Новозавиовский от <адрес>.

В п. 5.1. указан срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 5.2. предусмотрено, что по окончанию срока действия договора в течении 30 дней ни одна из сторон не заявит о его расторжении, срок действия договора продлевается ещё на один год.

В копии договора, представленной истцом, имеется запись о том, что подпись ФИО1 поставил только на услуги водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к генеральному директору ООО «ТЭСКО», где указал, что он сообщал, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ по услугам вывоза ТБО им не подписан (разорван), т.к. мусор от его дома ни разу не вывозился, исполнитель нарушил п.2.1.1 договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к генеральному директору ООО «ТЭСКО», где указал, что он в 2009 году заключил договор о коммунальных услугах: водоснабжение, и вопреки его несогласию вывоз твердых бытовых отходов на свалку пгт. Новозавидовский от дома <адрес>. В том же году расторг его, т.к. мусор не вывозился и не вывозится. Т.о. ООО «ТЭСКО» не выполняло и не выполняет свои обязанности по договору, мусор не вывозится до настоящего времени.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент направления истцом заявления о расторжении договора) предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Таким образом, направив ответчику надлежащее уведомление о расторжении договора, истец может реализовать свое право на отказ от исполнения договора.

В настоящее время суду не представлено соответствующих доказательств того, что истцом направлялось надлежащее уведомление об отказе от исполнения договора, в представленной суду переписке с ООО «ТЭСКО» истец констатирует факт отказа, однако суд приходит к выводу, что предусмотренная законом процедура истцом не соблюдена.

В связи с изложенным, исковые требования истца расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ по пункту: «Вывоз мусора от дома по <адрес> с ООО «ТЭСКО» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Указание на отсутствие у истца обязанности по внесению платы за услуги по вывозу и утилизации ТБО суд отклоняет, поскольку они основаны на не верном толковании норм права.

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

На территории городского поселения – <адрес> утвержден Порядок организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории частного сектора домовладений (за исключением многоквартирных домов), расположенного в границах пгт. <адрес>. Согласно п.3.1. указанного порядка на территории частного сектора не допускается складирование ТБО (КГМ) и строительного мусора, тары, спиленных деревьев, листвы вне контейнерных площадок. Запрещается сжигание мусора, листвы, травы и других отходов, разведение костров в частном секторе и в других местах, не отведенных для этих целей Администрацией городского поселения - <адрес>. Согласно п.3.2. домовладельцы частного сектора заключают договоры на вывоз ТБО И КГМ со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством путем составления договора или путем публичной оферты договора, направленной специализированной организацией на период не более одного календарного года. Согласно п.3.3. в случаях самостоятельного вывоза ТБО и КГМ домовладельцы частного сектора приобретают у специализированной организации талоны для утилизации (захоронения) отходов на объекте утилизации (полигон ТБО). Согласно п.4.1. сбор и вывоз твердых бытовых отходов территории частного сектора производится в соответствии с договором (публичной офертой договора), заключаемыми с домовладельцами частного сектора и исключительно за счет их средств.

Из генеральной схемы очистки территории городского поселения – <адрес> на период до 2030 года следует, что определена территория, возле которой установлены места хранения временных бытовых отходов, для <адрес> возле <адрес>.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила).

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Истцом в рамках данного дела не доказано, что в период со 02 июня 2009 года по настоящее время им осуществлялся самостоятельный вывоз ТБО, не нарушая требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Истец проживает в частном доме с супругой, в процессе их жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы, которые истец самостоятельно не вправе утилизировать.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не пользуется контейнерными площадками, которые установлены на территории городское поселение - <адрес>, суду также представлено не было, равно как и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО "ТЭСКО" услуг по вывозу и утилизации ТБО либо заключение собственником дома договора на вывоз ТБО с другой организацией, тогда как, вопреки ошибочному мнению истца, вывоз ТБО является обязательным в силу положений закона.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ по пункту: «Вывоз мусора от дома по <адрес> с ООО «ТЭСКО» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ по пункту: «Вывоз мусора от дома по <адрес> с ООО «ТЭСКО» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина