Решение по делу № 2-3512/2018 от 05.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Синицыной М.П.

при секретаре Солодковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3512/2018 по иску Факеева Виталия Владимировича к исполняющему обязанности заведующего гнойным отделением Жолдошову Акылбеку Ысаковичу о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Факеев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику исполняющему обязанности заведующего гнойным отделением Жолдошову А. Ы. о признать действия об отказе 30.08.2018 года в экстренной госпитализации незаконными, обязать принять на экстренную госпитализацию в городскую больницу №1 г. Братска по направлению, выданному врачом Перминовым П.Л.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что и.о. заведующего гнойного хирургического отделения Жолдошов А.Ы. необоснованно сорвал его экстренную госпитализацию. Направление на экстренную госпитализацию от 30 августа 2018 года в городскую больницу №1 г. Братска, выдано врачом Перминовым П.Л., отказ в экстренной госпитализации связан с тем, что не пройдены необходимые анализы. Полагает, что врач Жолдошов А.Ы. свои обязанности необоснованно переложил на работников медперсонала поликлиники №5, поскольку недостающие анализы могли взять в больнице №1. Считает, что Жолдошов А.Ы. не соблюдал своих прямых обязанностей 30 августа 2018 года при поступлении на экстренную госпитализацию не осматривал его ноги, не придал значения тому, что на протяжении всего времени врачи девять раз необоснованно отказывали ему в плановой госпитализации. В силу этих обстоятельств это способствовало ухудшению его здоровья. Просит суд признать действия ОГАУЗ Братская городской больницы №1 и.о. заведующего гнойным хирургическим отделением Жолдошова А. Ы об отказе 30 августа 2018 Факееву Виталию Владимировичу в экстренной госпитализации в городскую больницу №1 незаконными. Обязать и.о. заведующего гнойным хирургическим отделением Жолдошова А. Ы. принять его на экстренную госпитализацию в городскую больницу №1 г. Братска по направлению, выданному врачом Перминовым П. Л.

В судебное заседание истец Факеев В.В. не явился, будучи извещен надлежащим образом о дне слушания дела, заявлений, ходатайств, об отложении разбирательства дела, с указанием уважительности причин не представил, ходатайство об отказе от исковых требований не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, по заявленным требования и по представленным истцом доказательствам.

Ответчик Жолдошов А.Ы. в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее суду пояснял, что с исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными.

Представитель третьего лица ОГАУЗ ГБ № 1 г. Братска Хватик И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о дне слушания дела, ранее суду поясняла, что с исковыми требованиями не согласна, считает их необоснованными.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

    Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от N 323-ФЗ 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от N 323-ФЗ 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", формами оказания медицинской помощи являются:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента:

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец Факеев В.В. с 05.07.2000 года является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается справкой Сер. МСЭ *** от ДД.ММ.ГГГГ. 29.08.2018 года он обратился за медицинской помощью к врачу-хирургу в поликлинику ОГАУЗ «Братская городская больница № 5», и заведующим хирургического отделения Перминовым П.Л. истцу Факееву В.В. было выдано направление на госпитализацию в ОГАУЗ «Братская городская больница № 1», истцом в обоснование заявленных требований данное направление суду не представлено, по ходатайству истца судом направлен запрос в БГБ №5, сведения о выдаче направления 29.08.2018 года, подтверждаются ответом ОГАУЗ «Братская городская больница № 5».

Как следует из указанных истцом в иске доводов, 30.08.2018 года Факеев В.В. обратился в ОГАУЗ «Братская городская больница № 1», представив направление на госпитализацию врача ОГАУЗ «Братская городская больница № 5» Перминовым П.Л., сведений о том, что в этот день он нуждался в экстренной медицинской помощи и ему оказывалась экстренная медицинская помощь, в том числе, работниками скорой медицинской помощи, суду представлено не было.

Порядок оказания медицинской помощи в неотложной форме определен в ст. ст. 33-35 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Достоверных доказательств того, что истец Факеев В.В. 29.08-30.08.2018 года нуждался в оказании ему экстренной или другой медицинской помощи, суду не представлено, исходя из анализа указанных положений закона, экстренная помощь оказывается пациентам лишь в случае при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, в иных случаях первичная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

     Порядок оказания медицинской помощи регулируется, в том числе, Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия" в медицинских организациях, утвержденным Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 922н, согласно которому медицинская помощь по профилю "хирургия" оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Пунктам 11 Порядка предусмотрено, что специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается врачами-хирургами в стационарных условиях и условиях дневного стационара и включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

В соответствии с п.14 Приказа Минздрава России N 922н от 15.11.2012 года "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", оказание медицинской помощи в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, осуществляется по медицинским показаниям при самостоятельном обращении больного или совместно с его законным представителем, по направлению медицинского работника со средним медицинским образованием, врача-терапевта участкового, врача общей практики (семейного врача), врача-терапевта, врача-хирурга медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, а также при доставлении больного бригадой скорой медицинской помощи.

Доказательств того, что при направлении на экстренную госпитализацию врачом поликлиники, врач стационарного хирургического отделения обязан безусловно принять пациента на стационарное лечение, суду представлено не было. Такой обязанности врача законом не предусмотрено.

В соответствии с Постановлением Иркутской области от 28.12.2017 № 882-пп «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 года» госпитализация в стационар осуществляется по медицинским показаниям: по направлению лечащего врача, при оказании скорой медицинской помощи, при самостоятельном обращении пациента по экстренным показаниям; по экстренным показаниям граждане госпитализируются безотлагательно, в том числе при самостоятельном обращении без направления врача. Таким образом, направление лечащего врача не является тем документом, который обязывает врача стационара принять пациента на госпитализацию, к этому должны быть медицинские показания.

Достоверных доказательств того, что на момент обращения в стационар ОГАУЗ «Братская городская больница № 1» Факеев В.В. нуждался в оказании ему экстренной, неотложной медицинской помощи, что требует экстренной госпитализации, суду представлено не было, судом из представленных доказательств, не установлено.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца Факеева В.В. о признании незаконными действий об отказе Факееву В.В. 30.08.2018 года в экстренной госпитализации в ОГАУЗ «Братская городская больница № 1» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Факееву Виталию Владимировичу в удовлетворении исковых требований к исполняющему обязанности заведующего гнойным отделением Жолдошову Акылбеку Ысаковичу о признании незаконными действий об отказе 30.08.2018 года в экстренной госпитализации, обязать принять на экстренную госпитализацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына