Решение по делу № 2а-5586/2022 от 29.06.2022

Дело № 2а-5586/2022РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации8 августа 2022 года                                                                                                          г. Кызыл         Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5586/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, установил:административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании обязательных платежей, указав, что в соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) мировым судом судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва на основании заявления УФНС России по Республике Тыва выдан судебный приказ № 2а-249/2022 от 25.01.2022 г. о взыскании с должника ФИО1 недоимок по налогам, сборам и страховым взносам. В соответствии с частью 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен 18.03.2022. Согласно данным представленным Адвокатской палатой Республики Тыва, в соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ, ФИО1 является физическим лицом, обладающим статусом адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 17/433, решение Адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о прекращении статуса адвоката Адвокатской палатой Республики Тыва не предоставлено, а представлено решение о приостановлении статуса от 15.09.2021. Налоговым органом произведен расчет суммы страховых взносов за период 2018 года, а именно: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 26545 руб. В установленные п. 2 ст. 432 НК РФ сроки суммы страховых взносов налогоплательщиком не уплачены. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 13.09.2017 № 53211, от 28.01.2019 № 719 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в котором сообщалось о наличии задолженности, направленное заказным письмом, согласно списку почтовых отправлений. Требованиями от 13.09.2017 № 53211, от 28.01.2019 № 719 установлены сроки добровольной уплаты. Налогоплательщик в установленный срок требование не исполнил, не уплатил в бюджет сумму недоимки, пени и штрафа. Согласно сведениям по состоянию 14.06.2022 в отношении ФИО1 числится задолженность по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 г. пеня в размере 208,21 руб.; от 28.01.2019 № 719 - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. недоимка в размере 26545 руб., пеня в размере 1728,11 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 г. недоимка в размере 5840 руб., пеня в размере 338.98 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 г. пеня в размере 106 14 руб. Просит взыскать с ФИО1, недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 314.35 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 руб., пеня в размере 338.98 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 26545 руб., пеня в размере 1728.11 руб., на общую сумму 34766.44 рублей.Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Административный ответчик ФИО1 извещена по известному суду адресу, письмо возвратилось с отметкой «истек срок хранения» в связи с чем суд рассматривает дело без ее участия.Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч. 1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счету платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Согласно ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Положениями ст.57Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст.3и п. 1 ч. 1 ст.23Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.Согласно п. 6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.В силу п. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Требование № об уплате налога за 2017 год было сформировано на 13 сентября 2017 года налогоплательщику указано о необходимости оплатить задолженность в срок до 03 октября 2017 года.Требование № 719 об уплате налога за 2019 год было сформировано на 28 января 2019 года, налогоплательщику указано о необходимости оплатить задолженность в срок 18 февраля 2019 года. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 06 февраля 2019 года, ответчику было направлено уведомление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва.С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 г.Кызыла Республики Тыва 06 марта 2019 года.18 марта 2022 года определением мирового судьи судебного участка №2 г.Кызыла Республики Тыва судебный приказ №2а-249/2022 мирового судьи судебного участка №2 г. Кызыла от 25 января 2022 года отменен. Таким образом, налоговый орган обратился с пропуском установленного законом шестимесячного срока применительно к положениям ст.48 НК РФ. Соответственно, истцом пропущен и процессуальный срок обращения с настоящим административным иском (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов).Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судРЕШИЛ:административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года с учетом выходных и праздничных дней.          Судья                                                                                                                   А.А. Донгак