Решение по делу № 33а-10508/2016 от 09.12.2016

                      № 33а-10508/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 22 декабря 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Кудряшова В.К., Федотовой Л.Б.

при секретаре Гатченко О.О.

с участием прокурора Стиплина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Новотроицка на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 ноября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новотроицку к Валееву И.Р. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новотроицку обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Валеев И.Р. осужден (дата) приговором *** по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) освобожден по отбытию срока наказания. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) ему установлен был административный надзор на срок *** лет. (дата) Валеев И.Р. был осужден *** за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) он также был осужден *** по ст. *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) был освобожден на основании постановления *** условно-досрочно на неотбытый срок ***. (дата) Валеев И.Р. вновь был осужден *** по *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) освобожден по отбытию срока наказания. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. После освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, не допускал.

Административный истец просил установить в отношении Валеева И.Р. административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору *** от (дата), применив следующие административные ограничения: обязательная явка *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 ноября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новотроицку к Валееву И.Р. об установлении административного надзора отказано.

С таким решением не согласился старший помощник прокурора г. Новотроицка, подав апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Валеев И.Р., представитель ОМВД России по г. Новотроицку в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Стиплина И.В., полагавшего решение подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что (дата) приговором *** по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) Валеев И.Р. осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Валеева И.Р. установлено наличие ***. (дата) он освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) ему установлен был административный надзор на срок *** лет с установлением административных ограничений в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания *** раза в месяц и запрета покидать жилое и иное помещение, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

(дата) Валеев И.Р. был осужден *** за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) он также был осужден *** по ст. *** УК РФ и ему назначено наказание с применением *** УК РФ в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) был освобожден на основании постановления *** от (дата) условно-досрочно на неотбытый срок ***

(дата) Валеев И.Р. вновь был осужден *** по *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) освобожден по отбытию срока наказания.

По месту жительства согласно представленной в материалы дела характеристике Валеев И.Р. характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. После освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, не допускал.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора повторно в отношении Валеева И.Р. в порядке части 6 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда и полагает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новотроицку к Валееву И.Р. об установлении административного надзора подлежащим отмене ввиду следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную ли░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 (░░░░░ 3) ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░ 2.1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ (░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. *** ░░ ░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ *** ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░), - ░░ ░░░░░░░░░ *** ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░), ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ 6 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ (░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ***.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░ ░░░ *** ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64- ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22.00 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                

░░░░░: