Решение от 02.12.2021 по делу № 5-1436/2021 от 08.11.2021

Дело №

УИД 41RS0№-25

                   ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

<адрес>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    «02» декабря 2021 года                                     г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Шейхбагандова Магомедсалама Хасбулаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: Камчатский край г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

                                           УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Шейхбагандов М.Х. находясь без средства индивидуальной защиты – маски в помещении ТЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований пп. 1 п. 1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении).

Шейхбагандов М.Х. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, участия при рассмотрении дела не принимал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Шейхбагандова М.Х. в совершении административного правонарушения ввиду следующего.

    В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (в редакции распоряжения губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 ч.1 постановления Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) (далее – постановление Губернатора Камчатского края №) по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Камчатского края сохраняется комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.

Согласно пп. 1 п. 1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) граждане обязаны соблюдать: масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

На основании ч. 2 постановления Губернатора Камчатского края № организации и индивидуальные предприниматели, а также граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение правил поведения, обязательных для исполнения в связи с введением на территории Камчатского края режима повышенной готовности, которые установлены настоящим Постановлением.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно рапортам сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что Шейхбагандов М.Х. находился без средства индивидуальной защиты (маски) в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 2, 3).

Давая оценку указанным рапортам, в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что они содержат сведения о событии административного правонарушения, совершённого Шейхбагандовым М.Х., рапорты составлены должностными лицами, выполняющими должностные обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции», в связи с чем, данные процессуальные документы являются относимыми, допустимыми доказательствами по делу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в рапортах сведений, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении Шейхбагандова М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, находясь без средства индивидуальной защиты – маски в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований пп. 1 п. 1.1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции Постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Шейхбагандов М.Х. с протоколом ознакомлен, его копию получил, выразил согласие с содержанием указанного процессуального документа, указал, что в помещении находился без маски (л.д. 1).

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе не усматриваю, в связи с чем, признаю его допустимым доказательством по делу.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Шейхбагандова Магомедсалама Хасбулаевича в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Указанная квалификация действий Шейхбагандова М.Х. нашла своё объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных судом доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности при установлении вины Шейхбагандова М.Х.

    Вместе с тем уточняю предъявленное обвинение указанием на несоблюдение Шейхбагандовым М.Х. пп. 1 п. 1 приложения № к Постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), поскольку с учётом внесённых в указанный нормативный акт документов, обязанность соблюдать масочный режим возложена на граждан именно указанным пунктом, при этом п. 1.1 в приложении № отсутствует.

    Допущенная в протоколе об административном правонарушении должностным лицом административного органа техническая ошибка при указании пункта нормативного акта, нарушение которого вменено Шейхбагандову М.Х. не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и не влияет на правильность квалификации его действий, поскольку содержание запрета, приведённого в пп. 1 п. 1 приложения № к Постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ приведено в протоколе об административном правонарушении.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шейхбагандова М.Х. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, поскольку Шейхбагандов М.Х. выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и подтвердил, что находился в помещении без средства индивидуальной защиты (л.д. 1).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шейхбагандова М.Х. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Шейхбагандова М.Х., его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

С учётом указанных обстоятельств, оснований для назначения Шейхбагандову М.Х. административного наказания в виде административного штрафа не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░