Решение по делу № 5-81/2019 от 06.08.2019

Дело № 5-81/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о возвращении протокола об административном правонарушении)

г. Лодейное Поле           06 августа 2019 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федченко Владимира Николаевича *** года рождения,

установил:

*** в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Федченко Владимира Николаевича.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года N 1125-О, от 29 сентября 2015 года N 1902-О, часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судье надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Допуская возможность, что в случае установления вины Федченко В.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья может прийти к выводу о необходимости назначения последнему административного наказания в виде административного ареста, и, принимая во внимание, что Федченко В.Н. не был доставлен в судебное заседание, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с другими материалами дела должностному лицу, составившему протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Кроме того, согласно статье 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Федченко В.Н., находясь у <адрес> нанес побои, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и не содержащие уголовно наказуемого деяния, несовершеннолетней ФИО, *** года рождения, а именно: нанес один удар по левой щеке ладонью по лицу (пощечину), чем причинил т ФИО физическую боль.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия:

а) не повлекли последствия, указанные в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности; б) и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Под побоями понимается многократное (два и более раза) нанесение ударов потерпевшему.

К иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами, нарушающими телесную неприкосновенность.

Таким образом, лицо составившее протокол об административном правонарушении нарушил требования ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которым протокол об административном правонарушении должен содержать конкретное описание события административного правонарушения.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

определил:

     протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Федченко Владимира Николаевича, *** года рождения, уроженца возвратить ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим или опротестовано прокурором в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.В. Альшанникова