Решение по делу № 33-2758/2023 от 21.03.2023

Дело № 33-2758/2025 (в суде первой инстанции № 2-3951/2022)

УИД 27RS0007-01-2022-004572-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2023 года     город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Галенко В.А.,

судей Мартыненко А.А., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Одинцовой Н.В., Анистратовой О.В., Клюг В.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Одинцовой Н.В., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование исковых требований указывает, что Одинцова Н.В. с 12.01.2018г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения. В период с 01.11.2020г. по 31.11.2020г. Одинцова Н.В. оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в инфекционном отделении госпиталя. Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 25.12.2020г. № 152 Одинцовой Н.В. назначена стимулирующая выплата на общую сумму 32 343 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

Просит взыскать с ответчика в пользу Одинцовой Н.В. задолженность по заработной плате в размере 32 343 руб.

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Анистратовой О.В., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование исковых требований указывает, что Анистратова О.В. с 25.07.2018г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения. В период с 21.07.2020г. по 31.07.2020г., с 01.11.2020г. по 30.11.2020г. Анистратова О.В. оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в инфекционном отделении госпиталя. Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 25.12.2020г. № 152 Анистратовой О.В. назначена стимулирующая выплата на общую сумму 56 244 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

Просит взыскать с ответчика в пользу Анистратовой О.В. задолженность по заработной плате в размере 56 244 руб.

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Клюг В.В., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование исковых требований указывает, что Клюг В.В. с 18.05.2020г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения (с палатами гнойной хирургии).

В период с 01.11.2020г. по 31.11.2020г. Клюг В.В. оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в инфекционном отделении госпиталя. Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 25.12.2020г. № 152 Клюг В.В. назначена стимулирующая выплата на общую сумму 20 005 руб. 92 коп., которая до настоящего времени не выплачена.

Просит взыскать с ответчика в пользу Клюг В.В. задолженность по заработной плате в размере 20 005 руб. 92 коп.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.07.2022г. гражданские дел по указанным искам объединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29.11.2022г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении и дополнениях к нему Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что факт непосредственного оказания истцами медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией установлен судом и подтверждается материалами дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ просит оставить решение суда без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

В судебном заседании представитель процессуального истца Сигаев М.А. поддержал доводы апелляционного представителя.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика Мурашкина С.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Одинцова Н.В., Анистратова О.В., Клюг В.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Одинцова Н.В. с 01.07.1997г. работает в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения.

Анистратова О.В. с 25.07.2028г. работает в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения (с кожно-венерологическими палатами).

Клюг В.В. с 18.05.2020г. работает в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения (с палатами гнойной хирургии).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 30.06.2020г. № 54 «Об организации работы инфекционного отделения (на 35 коек) для лечения больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в филиале № 1 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1131-р от 24.04.2020г. сформировано специализированное инфекционное отделение по приему и лечению больных COVID-19 (на 35 коек).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 29.09.2020г. № 89 «Об организации работы филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ по лечению больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией» в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1131-р от 24.04.2020г., с 01.10.2020г. перепрофилировано инфекционное отделение (на 35 коек) с целью изоляции больных с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией – в провизорное отделение, а неврологическое отделение (на 25 коек) в отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией.

Дополнительными соглашениями от 29.10.2020г. Одинцова Н.В. и Клюг В.В., дополнительными соглашениями от 20.07.2020г. и 29.10.2020г. Анистратова О.В. допущены к работе для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19: Одинцова Н.В. и Клюг В.В. на период с 01.11.2020г. по 30.11.2020г.; Анистратова О.В. на период с 21.07.2020г. по 31.07.2020г., с 01.11.2020г. по 30.11.2020г.

Заключив дополнительные соглашения истцы выразили согласие на продолжение трудовых отношений с работодателем после временного перевода в отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от 20.07.2020г. № 129 Анистратова О.В. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 с 21.07.2020г. по 31.07.2020г.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от 30.10.2020г. № 203 истцы назначены для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 с 01.11.2020г. по 30.11.2020г.

Приказом от 25.12.2020г. № 152 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» МО РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312, приказом Министра обороны РФ от 15.10.2020г. № 537 медицинским сестрам палатным (постовым), младшим медицинским сестрам по уходу за больными назначены стимулирующие выплаты за ноябрь 2020 года: Одинцовой Н.В. в размере 33 343 руб. 92 коп., Анистратовой О.В. в размере 37 048 руб. 18 коп., Клюг В.В. в размере 10 005 руб. 92 коп., за июль 2020 года : Анистратовой О.В. в размере 19 195 руб. 20 коп., как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19. До настоящего времени указанные стимулирующие выплаты не произведены истцам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для начисления стимулирующей выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 1312 от 29.08.2020г., отсутствуют.С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

29.08.2020г. Правительством РФ издано постановление № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» (далее – Постановление № 1312).

Подпунктом «з» пункта 1 Постановления № 1312 в 2020 году установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами), и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников.

Подпунктом «и» пункта 1 Постановления № 1312 в 2020 году вышеуказанные выплаты установлены младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а также военнослужащим и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников.

Выплата стимулирующего характера, указанная в пункте 1 Постановления № 1312, осуществляется за период с 1 апреля 2020 года, но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей) (пункт 5 Постановления № 1312).

Приказом Министра обороны РФ от 15.10.2020г. № 537 утвержден Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

С 26.03.2021г. действуют новые Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные приказом Министра обороны РФ от 24.02.2021г. № 110.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» занимаемые истцами должности отнесены к первому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Медицинский и фамацевтический персонал первого уровня» и к третьему квалификационному ровню профессиональной квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

В ходе рассмотрения дела доказано, что истцы участвовали в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Приказом от 25.12.2020г. № 152 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» МО РФ истцам назначены стимулирующие выплаты, как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Выводы суда первой инстанции, основанные на доводах ответчика, о том, что истцы, исполняя трудовые обязанности, не несли дополнительной нагрузки, не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312, выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач производится среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Обстоятельства того, что истцы были допущены к работе по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, доказаны.

Довод ответчика о том, что истцам производились стимулирующие выплаты за важность выполняемых задач за июль на основании постановления Правительства РФ от 15.05.2020г. № 680-дсп, за ноябрь 2020 года на основании постановления Правительства РФ от 23.11.2020г. № 1896 является несостоятельным, поскольку действующим законодательством не установлены правила, исключающие возможность реализации права медицинских работников на получение стимулирующих выплат, установленных постановлением Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312, в случае получения стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 15.05.2020г. № 680-дсп и постановлению Правительства РФ от 23.11.2020г. № 1896. При этом судебная коллегия учитывает, что постановление Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312 утратило силу 23.11.2020 года, что основанием для выплат в постановлении Правительства РФ от 15.05.2020г. № 680 указано выполнение особо важных работ медицинскими работниками, в постановлении Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312 выплата стимулирующего характера предусмотрена за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за сложность выполняемых задач, а в постановлении Правительства РФ от 23.11.2020г. № 1896 специальная социальная выплата за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, основания для осуществления выплат в указанных нормативных актах предусмотрены различные, в связи с чем, несостоятельно утверждение ответчика о праве истцов на выплату по одному из указанных нормативных актов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что спорная выплата начислена истцам на основании приказа работодателя, не отмененного до настоящего времени.

Судом первой инстанции указанные обстоятельства и приведенные нормы права не учтены, в связи с чем обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 ноября 2022 года – отменить, принять новое решение.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ задолженность по заработной плате в пользу Одинцовой Н.В. в размере 33 343 руб., в пользу Анистратовой О.В. в размере 56 224 руб., в пользу Клюг В.В. в размере 20 005 руб. 92 коп.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                

Судьи