Решение по делу № 33-12800/2022 от 28.07.2022

Судья Муханова О.Е.                                               УИД 16RS0042-03-2022-002936-10

                                                                                                             Дело № 2-4524/2022

                                                                                                                  № 33-12800/2022

                                                                                                                         Учет № 198г

                                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 августа 2022 года                                                                                    город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Насретдинова Д.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда апелляционным жалобам истца Каргиной Ксении Юрьевны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2022 года и дополнительное решение суда от 11 мая 2022 года,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Каргина К.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Свои требования истец мотивировала тем, что 4 ноября 2016 года она была задержана по подозрению в совершении преступления, предусмотренного статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. С 5 ноября 2016 года в связи с избранием Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан меры пресечения находится под стражей. Во время многократных этапирований из места содержания к месту производства следственных действий ей причинялись моральные и физические страдания. Так, при перевозке на каждого арестованного выделено не более 0,25 квадратных метра, в транспорте отсутствуют окна, система безопасности, поручни, система вентиляции, при этом в автомобиле одновременно находятся до 15 человек. Помимо этого, при конвоировании арестованных сопровождает служебная собака, которая находится непосредственно в одном помещении. Конвойный автомобиль не дезинфицируется после перевозки, а арестованные перевозятся в ней без изоляции больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями. По изложенным основаниям, указывая, что ненадлежащие условия содержания под стражей причиняют ей нравственные и физические страдания, создают угрозу для ее здоровья, Каргина К.Ю. просила взыскать с ответчика 200 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, Министерство финансов Российской Федерации.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований и дополнительное решение которым, постановлено взыскать с Каргиной К.Ю. в бюджет муниципального образования города Набережные Челны государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец Каргина К.Ю., выражая несогласие с постановленными по делу решением и дополнительным решением, просит их отменить, как незаконные и необоснованные, и вынести по делу новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц часть 1 и 2 статьи 46.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как усматривается из материалов дела, Каргина К.Ю. обратилась в суд с иском о присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания под стражей.

Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от                                 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27 января 2020 года.

Согласно части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца вытекают из публичных правоотношений, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья апелляционной инстанции считает необходимым передать настоящее дело для рассмотрения апелляционных жалоб Каргиной К.Ю. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2022 года и дополнительное решение суда от 11 мая 2022 года в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь 199, 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан,

                                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

перейти к рассмотрению дела по апелляционным жалобам истца Каргиной Ксении Юрьевны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2022 года и дополнительное решение суда от 11 мая 2022 года по делу по ее иску к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей по правилам административного судопроизводства, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Передать настоящее гражданское дело в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Мотивированное определение составлено и изготовлено в окончательной форме 4 августа 2022 года.

Судья                                                                               Насретдинова Д.М.