Решение по делу № 33-8442/2023 от 18.07.2023

    Судья Пырегова А.С.                            Дело №

    Докладчик Васильева Н.В.                               №

№

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего             Давыдовой И.В.

    судей                                            Васильевой Н.В., Крейса В.Р.

    при секретаре                                Павловой А.Ю.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) истца Казанцева О.В. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Казанцева О.В. к АО «Региональные электрические сети» об обязании осуществить технологическое присоединение.

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Васильевой Н.В., объяснения Казанцева О.В., представителей АО «РЭС» Тютюник И.В. и Мухортова И.К., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

    Истец Казанцев О.В. обратился в суд с иском к АО «Региональные электрические сети», и просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение с нагрузкой 15 кВт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в течение 7 суток с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

    В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого дома площадью №7 кв м с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. Истец обратился к ответчику с заявкой на осуществление технологического присоединения указанного жилого дома, однако ответчик ответил отказом, поскольку полагает, что осуществление технологического присоединения жилого дома истца будет противоречить принципу однократности технологического присоединения, предусмотренного п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике». Истец полагает данную позицию ответчика противоречащей действующему законодательству и нарушающей права истца.

    Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении исковых требований Казанцева О.В. к АО «Региональные электрические сети» об обязании осуществить технологическое присоединение отказано в полном объеме.

    С указанным решением суда не согласился истец Казанцев О.В., в связи с чем обратился с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

    В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным, основано на неправильном толковании норм материального права, неверной оценке фактических обстоятельств, установленных судом, допущено несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку в материалах дела имеется достаточная совокупность обстоятельств, подтверждающих исковые требования.

    Отмечает, что при принятии решения судом не учтены изменения в правилах технологического присоединения участков в садоводствах, принятых Постановлением Правительства РФ № 1711 от 09 октября 2021 года, и других законодательных актов, вместе с тем, принятые во внимание суда доводы ответчика, основаны на документах, опубликованных до вступления в законную силу указанного акта.

    Кроме того, указывает на то, что АО «РЭС» не может предоставить документы, подтверждающие факт надлежащего технологического присоединения принадлежащего ему объекта (жилого дома).

    В судебное заседание явился истец Казанцев О.В., который доводы апелляционной жалобы поддержал.

    В судебное заседание явились представители АО «РЭС» по доверенности Тютюник И.В. и Мухортов И.К., которые считают апелляционную жалобу необоснованный по доводам, изложенным в возражениях, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобой, решение суда оставить без изменения.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

    Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Новосибирского областного суда в сети Интернет.

    С учетом изложенного, и учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Казанцев О.В. является собственником жилого дома площадью № кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО «Региональные электрические сети» филиал «Приобские электрические сети» с заявкой на осуществление технологического присоединения указанного жилого дома с нагрузкой 15 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлена заявка в адрес ответчика.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № АО «Региональные электрические сети» филиал «Приобские электрические сети» в осуществлении технологического присоединения жилого дома истца отказало, сославшись на то, что ранее ДД.ММ.ГГГГ между АО «РЭС» и СНТ «Никольское» заключен договор № № осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачных домов, дома сторожа, насосов, газораспределительной станции, уличного освещения по адресу: <адрес>, в настоящее время договор находится на исполнении СНТ «Никольское» в части реализации мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств.

    Между АО «РЭС» и СНТ «Никольское» заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачных домов, дома сторожа, насосов, газораспределительной станции, уличного освещения по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств № кВт в редакции дополнительных соглашений № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № 2 от ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно техническим условиям № № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Н.» осуществляет (в границах территории товарищества):

    - строительство ЛЭП-10 кВ в необходимом объеме до воздушной ЛЭП-10 кВ;

    - установку (строительство) необходимого количества однотрансформаторных ТП-10/0,4 кВ, питание которых предусмотреть от ЛЭП-10 кВ;

    - подготовку проектной документации.

    В соответствии с п. 8 договора СНТ «Никольское» обязалось после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах своих границ уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

    Однако, до настоящего времени СНТ «Никольское» не осуществило строительство электросетей в полном объеме, указанном в технических условиях и не направило уведомления о выполнении технических условий в сетевую организацию до настоящего времени.

    СНТ «Никольское» не осуществило прокладку линии электропередач, строительство однотрансформаторных ТП-10/0,4, в том числе необходимых для подключения объектов истца, и не направляло на согласование проектную документацию в АО «РЭС», то есть не обеспечило возможность осуществления технологического присоединения объектов, указанных в договоре.

    Согласно приложенным к заявке от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающим документам объект истца с кадастровым номером № находится в составе СНТ «Никольское», на что указывает и сам истец в иске.

    При этом, максимальная мощность в размере № кВт выделена для снабжения электрической энергией объектов СНТ «Никольское» как единого комплекса, в состав которого входят и энергопринимающие устройства истца. Таким образом, мощность для объекта истца учтена в составе договора технологического присоединения № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Максимальная мощность для электроснабжения истца включена в состав общей мощности, выделенной для электроснабжения объектов СНТ «Никольское» (отдельно для объекта истца в составе общей мощности не выделена).

    Мероприятия по строительству сетей ЛЭП-10 Кв внутри СНТ «Никольское» и непосредственно к объекту истца отнесены к обязанностям садового товарищества.

    Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установив, что ранее уже был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Никольское» (в состав которого входят принадлежащие истцу земельный участок и дом) и АО «РЭС», в рамках которого и должны складываться правоотношения по осуществлению технологического присоединения объектов, расположенных на территории СНТ, пришел к выводу, что повторное заключение договора технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства истца невозможно в силу принципа однократности, установленного п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

    Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Технологическое присоединение – это комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

    В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от дата № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» технологическое присоединение включает в себя комплекс мероприятий: 1) подачу заявки с приложением необходимых документов; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выполнение заявителем и сетевой организацией мероприятий, предусмотренных договором; 4) проверку выполнения технических условий; 5) составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и акта разграничения балансовой принадлежности; 6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 7) подписание акта технологического присоединения.

    Итогом прохождения процедуры технологического присоединения является фактическое присоединение устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации и фактический прием (подача) напряжения и мощности на объекты потребителя, что дает возможность потребителю заключить договор энергоснабжения и потреблять электроэнергию в рамках величины разрешенной сетевой организацией мощности, оплачивая ее в соответствии с установленными тарифами на электрическую энергию.

    Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

    Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

    Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

    В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

    Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    В соответствии с пунктом 8(5) Главы II Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг" и "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

    Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

    Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям" граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления. В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

    В силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

    В соответствии с пп. "г" п. 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях, выдаваемых на технологическое присоединение, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до граница участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

    Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что жилой дом и земельный участок, принадлежащие истцу, входят в состав СНТ «Никольское».

    Между АО «РЭС» и СНТ «Никольское» заключен договор № <адрес> от <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачных домов, дома сторожа, насосов, газораспределительной станции, уличного освещения по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 552,075 кВт в редакции дополнительных соглашений № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

    Таким образом, учитывая наличие между АО «РЭС» и СНТ «Никольское» договора осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также то обстоятельство, что мощность электроснабжения истца учтена в состав мощности, разрешенной СНТ «Никольское», и принцип однократности такого подключения, отсутствуют правовые основания для обязания АО «РЭС» осуществить технологическое подключение жилого дома, принадлежащего Казанцеву О.В.

    То обстоятельство, что СНТ «Никольское» не исполнило обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в части строительства ЛЭП, установки необходимых трансформаторных ТП, не является основанием для обязания ответчика осуществить технологическое присоединение в нарушение установленного законом порядка.

    Доводы апеллянта о том, что судом не учтены изменения, изложенные в Постановлении Правительства РФ от 09.10.2021 № 1711 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", судебной коллегией отклоняются так как основаны на неправильном толковании норм права.

    Указанным постановлением внесены изменения, которые устанавливают возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, однако такая возможность предусмотрена для вновь созданных домов, мощность на электроснабжение которых не была учтена в состав мощности, разрешенной соответствующему садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу при ранее произведенном технологическом подключении.

    Вместе с тем, между АО «РЭС» и СНТ «Никольское» заключен договор № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачных домов, дома сторожа, насосов, газораспределительной станции, уличного освещения по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 552,075 кВт в редакции дополнительных соглашений № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ

    Более того, как следует из материалов дела дом истца электроснабжен от сетей иных владельцев, что подтвердил истец в суде апелляционной инстанции.

    Довод истца о том, что его земельный участок не учтен в договоре на технологическое присоединение не обоснован.

    Так, как следует из материалов дела СНТ «Никольское» в АО «РЭС» подавалась заявка № № на продление технических условий, к которой была приложена схема расположения присоединяемых участков на которой присутствует земельный участок истца.

    В случае если садовому сообществу будет необходима дополнительная мощность, СНТ «Никольское» вправе обратиться в АО»РЭС» на увеличение мощности которая в последующем будет перераспределена в пользу истца. Кроме того, в последующем истец вправе составить акт разграничения балансовой принадлежности с СНТ «Никольское», а затем направить в сетевую организацию заявку на переоформление документов о технологическом присоединении с последующем увеличением мощности. В связи с чем довод истца о том, что в СНТ «Никольское» выделена недостаточная мощность, не обоснован.

    Кроме того, судебная коллегия учитывает позицию ВС РФ, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой указано на недопустимость дублирования линий электропередач. Однако, истец, зная о том, что имеется договор о технологическом присоединении между СНТ «Никольское» и АО «РЭС», по условиям которого будет проложена линия электропередачи, по своей сути просит проложить дополнительную линию электропередачи к своему дому.

    Также суд судебная коллегия отмечает, что технологические присоединение осуществляется в рамках заключенного договора, который предусматривает не только обязанности АО «РЭС», но лица, обратившегося с заявкой на технологическое присоединение. Однако, истец требований об обязании заключить договор не заявлял, а суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 196 ГПК Р Ф, по заявленным истцом требованиям.

    При рассмотрении дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

            Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, и повторяют изложенную ранее истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Других доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

    Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст.330 ГПК РФ могут повлечь отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Казанцева О.В. – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: