Решение по делу № 33-1836/2022 от 26.08.2022

    Судья Косарева Н.В.                    №2-390/2022

Докладчик Солдатов М.О.                                                    Дело №33-1836/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

    председательствующего Ганченковой В.А.,

    судей       Ериной Н.П., Солдатова М.О.,

    при секретаре Чудаевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 октября 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Чистова Евгения Александровича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе истца Чистова Евгения Александровича на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Солдатова М.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Чистов Е.А. обратился в суд с указанным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов Российской Федерации.

Заявленные требования мотивировал тем, что постановлениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по делу №5-140/2021 от 12 февраля 2021 г. и по делу № 5-180/2021 от 24 февраля 2021 г. дважды был привлечен к административной ответственности. В дальнейшем эти постановления были отменены в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. За каждое незаконное привлечение к административной ответственности просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., а всего 60 000 рублей.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2022 г. исковые требования Чистова Е.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Чистов Е.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает, что был незаконно привлечен к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу судебными постановлениями. В связи с этим перенес нравственные страдания, обусловленные осознанием своей беспомощности и бесправием перед властями. Данные обстоятельства были проигнорированы судом при вынесении обжалуемого решения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. считает решение районного суда законным и обоснованным. Полагает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из имеющихся в деле доказательств. Просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение – без изменения.

В судебное заседание представители ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Министерства Финансов Российской Федерации, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков УФСИН России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия также в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Относительно доводов апелляционной жалобы возражает.

В судебном заседании истец Чистов Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить ее в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по правилам ст.1069 ГК РФ наступает при наличии противоправности поведения причинителя вреда, вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, то есть на общих основаниях предусмотренных ст. 1064 ГК РФ.

В силу положений ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. (пункт 1)

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. (пункт 2)

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В остальных случаях основаниями удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является установление судом факта совершения, помимо прочего, ответчиком виновного противоправного деяния (действия либо бездействия).

Для разрешения требований о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, необходимо установление незаконности акта о привлечении к административной ответственности, факта наличия нравственных страданий, а также наличия причинной связи между имевшими место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чистов Е.А. отбывает наказание по приговору суда. В период с 28 августа 2020 г. по 20 января 2022 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда 21 января 2022 г. убыл в распоряжение УФСИН России по Рязанской области на основании распоряжения ФСИН России от 14 декабря 2021 г. исх. №03-86199.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по делу №5-140/2021 от 12 февраля 2021 г. Чистов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Совершенное правонарушение выразилось в том, что Чистов Е.А., находясь в камере №2 ШИЗО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия замазал плафон ночного освещения, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденным в данной камере, что повлекло воспрепятствование исполнению должностными лицами учреждения своих должностных обязанностей по контролю за поведением осужденных.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по делу №5-180/2021 от 24 февраля 2021 г. Чистов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Совершенное правонарушение выразилось в том, что Чистов Е.А., отбывая наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, находясь в ПКТ в камере №2, закрыл объектив камеры видеонаблюдения посторонним предметом, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденным в данной камере, что повлекло воспрепятствование исполнению должностными лицами учреждения своих должностных обязанностей по контролю за поведением осужденных.

Постановлениями Верховного Суда Республики Мордовия от 14 апреля 2021 указанные постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия отменены, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Чистова Е.А. прекращены, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. При этом указано, что нарушение установленного режима в исправительном учреждении в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, влечет наложение взысканий, предусмотренных ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в отношении остальных граждан предусмотрена административная ответственность по указанной статье.

В соответствии с абз.10 п.168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 (действовавших на момент совершения Чистовым Е.А. вменяемых действий), осужденным, содержащимся в ШИЗО, ЕПКТ, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Положения п.12.6 актуальных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. №110 декларируют запрет осужденным к лишению свободы закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Чистова Е.А. к административной ответственности, переоценки со стороны вышестоящего суда не получили, отмена постановлений по делам об административных правонарушениях обусловлена специальным статусом осужденного, предполагающего применение к нему за нарушение установленного порядка отбывания наказания мер взыскания, в соответствии с положениями ст.115 УИК РФ.

При этом, действия сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия в процессе производства по делам об административном правонарушении в отношении истца в установленном порядке незаконными не признаны, а прекращение производства по делам об административном правонарушении, при изложенных обстоятельствах, само по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица.

Для разрешения требований о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, необходимо установление незаконности акта о привлечении к административной ответственности, факта наличия нравственных страданий, а также наличия причинной связи между имевшими место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что по настоящему делу совершение должностными лицами виновных противоправных действий не установлено, доказательств несения истцом физических и нравственных страданий не представлено, то судом первой инстанции требование Чистова Е.А. о взыскании компенсации морального вреда правомерно оставлено без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку направлены на переоценку установленных районным судом обстоятельств, основаны на субъективном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом для отмены или изменения решения.

Нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чистова Евгения Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий                                  В.А. Ганченкова

Судьи                                                             Н.П. Ерина

                                              М.О. Солдатов

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 октября 2022 г.

Судья                                                                                       М.О. Солдатов