Решение по делу № 2а-3029/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-3029/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар                                                                          09 апреля 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Масловой Н.А.

при секретаре Чепурновой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора г.Краснодара Крупновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Ларину М. Д. о признании утратившим право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Ларину М.Д. о признании утратившим право управления транспортными средствами. В обоснование требований указано, что прокуратурой Карасунского округа города Краснодара в ходе проведения проверки законности выдачи водительских удостоверений, установлен факт наличия водительского удостоверения у Ларина М. Д., имеющего медицинские противопоказания на право управления транспортными средствами. 06.02.2017 Ларину М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по Краснодарскому краю МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района выдано водительское удостоверение серии № с разрешающими отметками в категориях "В, В1", по факту заявления данного гражданина о выдачи дубликата утраченного документа. В данном случае медицинская справка Лариным М.Д. не предоставлялась. Вместе с тем, Ларин М. Д.находится на профилактическом наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края с 2015 года с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями». Ларин М. Д. врача психиатра-нарколога диспансерно-поликлинического отделения № 1 не посещает с февраля 2017 года. 01.01.2018 Ларин М.Д. был доставлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения - заключение: "Установлено состояние опьянения". Просил признать Ларина М.Д. утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке; обязать Ларина М.Д. безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от 06.02.2017 серии 8224 № 793294 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по краснодарскому краю МРЭО ГИБДД по обслуживанию г.Краснодара и Динского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 06.02.2017 Ларину М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по Краснодарскому краю МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района выдано водительское удостоверение серии № с разрешающими отметками в категориях "В, В1", по факту заявления данного гражданина о выдачи дубликата утраченного документа.

В данном случае медицинская справка Лариным М.Д. не предоставлялась.

Вместе с тем, Ларин М. Д.находится на профилактическом наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края с 2015 года с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями». Ларин М. Д. врача психиатра-нарколога диспансерно-поликлинического отделения № 1 не посещает с февраля 2017 года. 01.01.2018 Ларин М.Д. был доставлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения - заключение: "Установлено состояние опьянения".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у гражданина наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.10.2012 №1995-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Гибнут и становятся инвалидами дети.

К одному из ключевых мероприятий для достижения целей указанной Программы относится, в том числе реализация мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц их прав и законных интересов, а именно участников дорожного движения (пешеходы, водители, пассажиры), так как вследствие возникновения дорожно-транспортного происшествия может быть причинен вред их здоровью и имуществу.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем является основанием для прокурора обратиться с административным исковым заявлением в суд в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

Таким образом, суд, удовлетворяя исковые требования, учитывает, что транспортное средство является источником повышенной опасности, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, что подтверждено в судебном заседании, а наличие водительского удостоверения создает угрозу жизни, здоровью граждан, что подтверждает требования в части изъятия водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 06.02.2017 ░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░.░░░░░░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░