Решение по делу № 2а-2826/2019 от 14.10.2019

2а-2826/2019

56RS0030-01-2019-003349-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 декабря 2019 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием представителя административного истца ОАО «Гидропресс» - Барашкиной ОП, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Серебряковой ВН, представителей заинтересованных лиц ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга – Приказчиковой ИА, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Энергосбыт+», ПАО «Т Плюс», ООО «ЕЭС – Гарант» - Мазуровской ЕН, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «Гидропресс» к УФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Серебряковой ВН, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Мурзину КН, Ибрагимову ВН о признании незаконным постановления, снятии запрета на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Гидропресс» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Ибрагимовым В.Н. принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Согласно вышеназванному постановлению задолженность по сводному исполнительному производству составляет 152958 208 руб. 63 коп., из них по основному долгу – 141468438 руб. 87 коп.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ запрещено совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 18 объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, в том числе:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м.

Балансовая стоимость основных средств ОАО «Гидропресс», из которых 99% - недвижимое имущество, составляет 196797000 руб., что подтверждается бухгалтерским балансом за 2018 год. Остаточная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет 175654814 руб., говорить о том, что балансовая и остаточная стоимость спорных объектов значительно превышает сумму задолженности по сводному исполнительному производству. Рыночная стоимость вышеуказанных объектов судебным приставом – исполнителем не определена.

Ими проведена оценка двух объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, которая составила 200245567 руб. 81 коп., что подтверждается заключениями.

Кроме того, в сводном исполнительном производстве произведена опись и арест 160 объектов движимого имущества, рыночная стоимость которого по постановлению о принятии оценки составила 42315788 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Оренбургской области по заявлению ОИКБ «Русь» (ООО) возбуждено дело об их банкротстве № А47-5048/2019.

ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга также обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании их банкротами, при этом между ними имеется проект мирового соглашения, однако условием для его заключения является залог недвижимости.

Ими планируется передать в залог ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга два объекта недвижимости по адресу: <адрес>.<адрес>,<адрес> кадастровыми номерами №138.

Ими принимаются все возможные действия по недопущению банкротства предприятия. Спорное постановление создает препятствия для финансово-экономической деятельности предприятия, действия судебных приставом ведут к банкротству предприятия, что противоречит интересам всех кредиторов.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, нарушающим права должника на ведение финансово-хозяйственной деятельности в части запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимости:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м. для регистрации записи обременения в виде залога в пользу ИФНС России Промышленного района г.Оренбурга.

Исключить из постановления от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные объекты.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве ответчика привлечен УФССП России по Промышленному району г.Оренбурга, судебный пристав – исполнитель Ибрагимов В.Н., в качестве заинтересованных лиц ГУ – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственная инспекция труда в Оренбургской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве ответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Серебрякова В.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Мурзин К.Н.

В последствие административный истец изменил исковые требования и просил признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять запрет на совершение регистрационных действий, направленных на регистрацию ограничений, обременений в отношении:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м. для регистрации записи обременения в виде залога в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга.

В остальной части оставить постановление без изменения.

В судебное заседание не явились представитель ответчика УФССП России по Оренбургской области, Ибрагимов В.Н., иные заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного истца ОАО «Гидропресс» - Барашкина О.П. административное исковое заявление поддержала с учетом изменения, а также дополнительных пояснений просила удовлетворить.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Серебрякова В.Н. возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям, изложенным в представленных суду письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга – Приказчикова И.А., не возражала против удовлетворения административных исковых требований в части снятия запрета на совершение регистрационных действий, по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованных лиц АО «Энергосбыт+», ПАО «Т Плюс», ООО «ЕЭС – Гарант» Мазуровская Е.Н. суду пояснила, что в настоящее время не являются заинтересованными лицами, поскольку исполнительные листы ими отозваны.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что в отношении должника ОАО «Гидропресс» в МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находится сводное исполнительное производство, предметом исполнения является сумма задолженности в размере 260 971502,32 руб., взыскателями являются бюджетная система РФ, юридические и физические лица.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства наложен арест на имущество, принадлежащее должник ОАО «Гидропресс» всего 147 позиций, состоящих из недвижимого имущества, станков и иного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации 18 объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Гидропресс».

ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Гидропресс» судебному приставу – исполнителю Мурзину К.Н. поступило ходатайство, в котором административный истец просил снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес>, <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Мурзина К.Н. в удовлетворении ходатайства ОАО «Гидропресс» отказано, которое ДД.ММ.ГГГГ получено по доверенности представителем ОАО «Гидропресс» Барашкиной О.П.

В силу ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспореныв суде.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

В силу п.11 постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219КАС РФ,часть 4 статьи 198АПК РФ истатья 122Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Установлено, что оспариваемое постановление от 03 июля 2019 года судебным приставом – исполнителем направлено в адрес должника 04 июля 2019 года, простой почтой, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции, между тем доказательств того, что данное постановление было получено должником в материалах исполнительного производства не имеется и таким образом административным ответчиком суду не представлено.

В дополнительных пояснениях административный истец указывает, что о спорном постановлении административный истец узнал из уведомления, полученного из УФРС о регистрации ограничений на спорные объекты недвижимости, после чего оно было получено ими нарочно, при этом в журнале входящей корреспонденции за июль – август 2019 года отсутствуют сведения о получении постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок на обжалование спорного постановления необходимо считать с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что с административным иском ОАО «Гидропресс» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, которое определением Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в связи с неподсудностью.

Определением судебной коллегией по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное определение отменено, материал направлен в суд первой инстанции о возможности принятии искового заявления к производству суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ОАО «Гидропресс» оставлено без движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ для исправления недостатков, которые были исправленный в установленный судом срок и административное исковое заявление было принято к производству суда.

Таким образом, после исправления недостатков административного искового заявления ОАО «Гидропресс» обратился в суд, то есть без нарушения установленного законом срока.

Установлено, что на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Гидропресс» в пользу бюджетов различных уровней, внебюджетных фондов, юридических лиц суммы в размере 193321803 руб. 48 коп.

Остаток по сводному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 152958208 руб. 63 коп.

До настоящего времени требования исполнительного документа истцом не исполнены.

Материалами дела установлено, что за ОАО «Гидропресс» зарегистрированы 18 объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>.<адрес>, <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Ибрагимовым В.Н. вынесено и направлено для исполнения в УФРС постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан был использовать.

В силу п.7 ч.1 ст.64 вышеназванного закона в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом – исполнителем накладывается арест на имущество.

В силу ч.1 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения перечислен в ч.3 ст.68 вышеназванного Федерального закона, к таким мерам относятся, в том числе и обращение взыскания на имущество должника, в частности наложение ареста, изъятие указанного имущества, передачу арестованного имущества и изъятого на хранение.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель вправе применять меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.

Запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества является мерой, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в будущем, что не противоречит требованиям ст.5,12,13 и 68 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, постановление от 03 июля 2019 года соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Между тем, установлено, что задолженность по сводному исполнительному производству составляет 152958 208 руб. 63 коп., из них по основному долгу – 141468438 руб. 87 коп.

Балансовая стоимость основных средств ОАО «Гидропресс», из которых 99% - недвижимое имущество, составляет 196797000 руб., что подтверждается бухгалтерским балансом за 2018 год.

Остаточная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет 175654814 руб., таким образом, балансовая и остаточная стоимость спорных объектов значительно превышает сумму задолженности по сводному исполнительному производству.

Рыночная стоимость вышеуказанных двух объектов недвижимости с кадастровыми номерами 56:44:0310001:138 и 56:44:0310001:139 составляет 200245567 руб. 81 коп., что подтверждается заключениями, представленными в материалы дела.

Кроме того, в сводном исполнительном производстве произведена опись и арест 160 объектов движимого имущества, рыночная стоимость которого по постановлению о принятии оценки составила 42315788 руб.

Установлено, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела о банкротстве № приняты обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, меры принудительного исполнения в виде установленного запрета на совершение регистрационных действий существенно превосходят сумму задолженности.

В настоящее время ОАО «Гидропресс» заключены контракты на 205000000 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает, целесообразным административные исковые требования ОАО «Гидропресс» в части снятия запрета на совершение регистрационных действий, направленных на регистрацию ограничений, обременений в отношении:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м. для регистрации записи обременения в виде залога в пользу ИФНС Промышленного района г.Оренбурга.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОАО «Гидропресс» к УФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Серебряковой ВН, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УССП России по Оренбургской области Мурзину КН, Ибрагимову ВН о признании незаконным постановления, снятии запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить частично.

Снять запрет на совершение регистрационных действий, направленных на регистрацию ограничений и обременений в отношении:

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 2 кадастровый №, площадью 5176,9 кв.м.;

- Нежилого помещения по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, помещение 7 кадастровый №, площадью 5 515 кв.м. для регистрации записи обременения в виде залога в пользу ИФНС Промышленного района г.Оренбурга для регистрации записи обременения в виде залога в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

В окончательной форме решение принято 17 декабря 2019 года.

Судья Бураченок Н.Ю.