Решение по делу № 33-11293/2017 от 24.10.2017

Судья Загорулько А.В. 33-11293/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Кравченко А.И.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Кузовенкову Сергею Яковлевичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств

по апелляционной жалобе федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 26.07.2017, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения Кузовенкова С.Я., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к Кузовенкову С.Я. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Кузовенков С.Я. проходил военную службу в войсковой части 11388. За период с января по декабрь 2014 г. ему были перечислены денежные средства в сумме 72435,15 руб., которые являются излишне выплаченными за период с 28.03.2014 по 31.05.2014 надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавкой за особые условия военной службы, начисленных на них северной надбавкой и районным коэффициентом, премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также надбавкой за выслугу лет в размере 40 % оклада денежного содержания за период с 01.01.2014 по 19.12.2014.

Данная задолженность сформировалась в июне 2014 г. и мае 2016 г. после отражения кадровыми органами Минобороны России в СПО «Алушта» (программа расчёта денежного довольствия военнослужащих) сведений о сдаче Кузовенковым С.Я. дел и должности с 27.03.2014, а также о выслуге лет ответчика для выплаты надбавки за выслугу лет с 18.05.1999.

Ответчик иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя войсковой части 11388, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением Октябрьского районного суда Приморского края от 26.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «ЕРЦ Минобороны России» ставится вопрос об отмене решения, указывается на то, что излишне выплаченные ответчику денежные средства не могут рассматриваться как часть положенного денежного довольствия, предоставленного в качестве средств к существованию, они были выплачены сверх причитающихся по закону, а, следовательно, запрет на их взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, не применим, выплаты были произведены ввиду несвоевременного внесения кадровыми органами в программное обеспечение СПО «Алушта» сведений о штатно-должностном положении ответчика, что в данном случае классифицируется как счетная ошибка, так как представляет собой именно ошибку, допущенную при введении исходной информации в ПЭВМ.

Представители ФКУ «ЕРЦ Минобороны России», войсковой части 11388 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Кузовенков С.Я. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

Часть 12 данной статьи закрепляет, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч.13), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч.17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч.18), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч. 21), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

Согласно ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п.38).

При выслуге от 20 до 25 лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30 процентов, при выслуге 25 лет и более - в размере 40 процентов.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п.40).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), уст. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (п. 96).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 97).

Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях) (п.105).

В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п.106).

Из материалов дела следует, что Кузовенков С.Я. проходил военную службу в войсковой части 11388 в звании ... в должности ... (с САРМ) дорожно-комендантского батальона 101 отдельной бригады материально-технического обеспечения Восточного военного округа.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа (по строевой части) от 27.05.2014 № 205 предписано полагать Кузовенкова С.Я. с 27.03.2014 сдавшим дела и должность, прекратившим исполнение служебных обязанностей (л.д. 81).

Приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 21.01.2016 № 9 Кузовенков С.Я. был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с 21.01.2016.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа (по строевой части) от 31.05.2016 № 271 Кузовенков С.Я. исключён из списков личного состава воинской части с 29.06.2016 (л.д. 27).

Согласно представленной истцом справке-расчёту Кузовенкову С.Я. излишне выплачено: ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за март 2014 г. - 231,74 руб., за апрель 2014 г. - 1800 руб., за май 2014 г. - 1800 руб., всего 3831,74 руб., ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за март 2014 г. в размере 696,77 руб., за апрель-май 2014 г. - 5400 руб. в месяц, всего 11496,77 руб., премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март 2014 г. в размере 854,84 руб., за апрель-май 1014 г. - 6625,00 руб. в месяц, всего 14104,84 руб.

Как следует из дела, и не оспаривается ответчиком, его выслуга лет по состоянию на 01.01.2014 составляла 24 года 00 месяцев 12 дней, в связи с чем надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания Кузовенкова С.Я. должна была исчисляться в размере 30 процентов, а не 40 процентов, как это имело место при выплате месячного денежного содержания ответчика в период с января по декабрь 2014 г., разница в выплате составила 30774,19 руб., в том числе за январь - ноябрь 2014 г. - 2650,00 руб. в месяц, за декабрь 2014 г. - 1624,19 руб.

Кроме того, за период с января по декабрь 2014 г. на указанные надбавки были начислены процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных в размере 9220,65 руб. и районный коэффициент в размере 13830,96 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для взыскания излишне выплаченной Кузовенкову С.Я. суммы денежного довольствия не имелось, поскольку в действиях последнего отсутствует недобросовестность, а также не имеется и счетной ошибки при начислении указанной выплаты.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений п.2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом необоснованно не учтены доводы истца о том, что истец, являясь финансовым органом, осуществляющим выплаты денежного довольствия в 2014 г., не имел правовой и технической возможности установить факт неположенной выплаты.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утв. Министром обороны Российской Федерации 23.07.2011, сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путём электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы, внесение в базу данных со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объёме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, проходящим службу по контракту, находится в границах ответственности кадровых органов Минобороны России (Главное управление кадров Минобороны России, Управление кадров объединенных стратегических командований), территориальных финансовых органов, воинских частей и организаций.

Так, сведения о сдаче Кузовенковым С.Я. дел и должности с 27.03.2014 были внесены в единую базу данных СПО «Алушта» 09.06.2014, а сведения о том, что по состоянию на 01.01.2014 выслуга лет Кузовенкова С.Я. составляет 24 года 00 месяцев 12 дней - 31.05.2016.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в результате ошибки по причине неверных первичных параметров при загрузке базы данных получил не причитающиеся ему денежные средства, законного права на получение указанных денежных сумм не имел, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ошибочным, а решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения о взыскании с Кузовенкова С.Я. в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неосновательного обогащения в размере 72435,15 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 26.07.2017 отменить, принять по делу новое решение.

Иск федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Кузовенкову Сергею Яковлевичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Кузовенкова Сергея Яковлевича в пользу федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 72435,15 руб.

Председательствующий Судьи