Решение по делу № 12-434/2022 от 25.10.2022

                                               Дело № 12-434/2022

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2022 года                                                          г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (г.Ялта, ул. Дмитриева, 4), Романенко Владимир Викторович,

рассмотрев жалобу Некрасова Игоря Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 21 сентября 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) от 21 сентября 2022 года Некрасов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи Некрасов И.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обосновании жалобы указывает, примененная в отношении него мера административного наказания не соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, носит карательный характер, не соответствует тяжести совершенного правонарушения и степени вины заявителя. Одновременно с жалобой, ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи, приводя мотивы уважительности пропуска срока.

Заявитель, потерпевший, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явились, причин неявки суду не предоставили.

Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому явка участников процесса являлась бы обязательной, считаю возможным рассматривать жалобу в отсутствие данных лиц.

Изучив ходатайство о восстановлении срока, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого постановления получена заявителем 21 сентября 2022 года, о чем имеется расписка в материалах дела об административном правонарушении. С жалобой Некрасов И.В. обратился 25 октября 2022 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции судебного участка мирового судьи. В обоснование ходатайства, Некрасов И.В. указывает на нахождение в производственной командировке в период с 21 сентября 2022 года по 24 октября 2022 года в г. Краснодар, о чем предоставлены копии соответствующих приказов.

При таких обстоятельствах, суд принимает причину пропуска срока обжалования постановления от 21.09.2022 года, указанную заявителем в качестве уважительной и восстанавливает срок на обжалование.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 25.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, состоит в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При описании объективной стороны правонарушения необходимо конкретизировать количество и механизм нанесенных ударов, локализацию телесных повреждений, обнаруженных у потерпевшего.

Как следует из диспозиции приведенной нормы, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть, когда лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ указанные данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление места и времени, события совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении Некрасова И. В. 19.09.2022 года составлен протокол об административном правонарушении серии 8201 № 127720.

В качестве события административного правонарушения, в приведенном выше протоколе об административном правонарушении указанно, что 29 апреля 2022 года в 20 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, Накрасов И.В. совершил насильственные действия в отношении Тишина Ю.И., распылив ему в лицо содержимое перцового баллончика, в результате чего, Тишин Ю.И. испытал физическую боль и получил телесные повреждения, которые согласно заключения эксперта № 715 от 02.09.2022 года расцениваются как не причинившие вред здоровью.

Изложенное, послужило основанием для принятия мировым судьей обжалованного постановления от 21 сентября 2022 года в отношении Нерасова И.В., о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела к административной ответственности привлекается Некрасов И.В., в то время, как в протоколе об административном правонарушении вменном Некрасову И.В., исходя из описания события административного правонарушения, последнее совершено Накрасовым И.В.. Данное лицо не установлено.

Кроме того, согласно фабуле протокола, факт получения Тишиным Ю.И. телесных повреждений, не причинивших вред здоровью, установлен заключением эксперта № 715 от 02.09.2022 года, которое, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствует.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено и устранение допущенных нарушений на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Изложенное свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление о привлечении Некрасова И.В. к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано судом законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, в случае если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не заслуживают дополнительного внимания суда, поскольку на исход дела не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Некрасову И. В. срок на обжалование постановления мирового судьи от 21 сентября 2022 года.

Жалобу Некрасова И. В. – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 21 сентября 2022 года о привлечении Некрасова И. В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                       В.В. Романенко