Решение от 30.03.2023 по делу № 5-291/2023 от 09.03.2023

Дело № 5-291/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский                          28 марта 2023 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Милованова Ю.В. (404130, Волгоградская область, г.Волжский, ул.Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Русскова М.С., <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"."..г., в <...> часов <...> минут, Руссков М.С., при посещении <...> расположенного по адресу: <адрес>А, то есть территории, на которой введен режим повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., не имел при себе документов, удостоверяющих личность.

При рассмотрении дела Руссков М.С. вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что <...> УМВД России по <адрес>, где сотруднику полиции также было предъявлено водительское удостоверение. С протоколом об административном правонарушении ознакомлен.

Защитник Русскова М.С. Руссков С.В. поддержал доводы Русскова М.С., <...>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Утаров Д.Ж. пояснил, что <...>

Выслушав лицом, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 21 февраля 2022 года № 104 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, связанного с прибытием в Волгоградскую область граждан с территорий, граничащих с Российской Федерацией» на территории Волгоградской области с 00 часов 00 минут 21 февраля 2022 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования.

При рассмотрении дела установлено, что Руссков М.С. в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области с "."..г. ограничительных мероприятий, "."..г. в 18 часов 15 минут в нарушении требований подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., находился по адресу: <...> <...> на территории, на которой введен режим повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, без документов, удостоверяющих личность.

Вина Русскова М.С. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от "."..г., отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составленным в присутствии Русскова М.С.;

- письменными объяснениями свидетелей <...> из которых следует, что они <...>

- рапортом инспектора ОБППСИ УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Власова К.В. от "."..г. о том, что <...>

- рапортом заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Конева В.И. от "."..г. о том, что <...>

Оснований не доверять письменным объяснениям вышеуказанных свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судьёй были допрошены свидетели <...> а также инспектор ОБППСИ УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Власов К.В. и заместитель начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Конев В.И., которые подтвердили обстоятельства, изложенные ими в письменных объяснениях и рапортах от 04 марта 2023 года, о совершении Руссковым М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Также при рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено, что он был составлен в г.Волжском Волгоградской области, что не отрицалось лицом, привлекающимся к административной ответственности.

Указанные в объяснениях причины нарушения Руссковым М.С. установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административном ответственности.

Действия Русскова М.С. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также возможности применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Доводы Русскова М.С. о незаконности требований сотрудника полиции о предъявлении документов считаю несостоятельными, поскольку эта обязанность предусмотрена пп. «д» п.3 вышеуказанных Правил, в которых указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны в том числе иметь при себе и предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Судьёй также при рассмотрении дела с участием лиц была просмотрена представленная Руссковым М.С. видеозапись на CD-диске, на которой видно, что Руссков М.С. по требованию уполномоченного должностного лица предъявлял водительское удостоверение, а паспорт гражданина РФ не предъявил. Данная видеозапись с достоверностью подтверждает тот факт, что Руссков М.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Русскову М.С. наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Русскову М.С. административного наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения Русскову М.С. наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера и установления регионального уровня реагирования, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (<...>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░.

<...>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 3, 5 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ № 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░