Решение от 21.02.2022 по делу № 2-168/2022 (2-11534/2021;) от 10.11.2021

УИД 14RS0035-01-2021-017644-41

Дело № 2-168-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 февраля 2022 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Люфиминой С.В., Люфимину В.М., Люфиминой В.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору служебного найма,

по встречному иску Люфиминой С.В. к ТУ Росимущества РС (Я), МВД по РС (Я) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

установил:

Истец Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обратился в суд к ответчикам Люфиминой С.В., Люфимину В.М., Люфиминой В.В. с иском о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору служебного найма, мотивируя свои требования тем что за МВД по РС (Я) на праве оперативного управления закреплено жилое помещение расположенное по адресу ____, указанное жилое помещение было предоставлено ответчику Люфиминой С.В. для временного проживания поскольку она проходила службу в рядах ОВД. Приказом МУ МВД России «Якутское» № от ____ ответчик Люфимина С.В. была уволена из органов внутренних дел по выслуге лет. После увольнения со службы ответчики добровольно не желают освобождать занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос выселить Люфимину С.В., Люфимина В.М., Люфимину В.В. из служебного жилого помещения расположенного по адресу. ____ без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании Люфимина С.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчику Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем что жилое помещение расположенное по адресу____ не является служебным, Люфимина С.В. и члены ее семьи указанным жилым помещением пользовались фактически как по договору социального найма, истец и члены ее семьи не воспользовались своим правом на приватизацию, в связи с чем во встречном исковом заявлении ставится вопрос признать право собственности Люфиминой С.В. на жилое помещение расположенное по адресу ____ порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца МВД по РС (Я) по доверенности Калинина К.В. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения. Вместе с тем представитель МВД по РС (Я) по доверенности Калинина К.В. суду пояснила что она не согласна с иском, поскольку за МВД по РС (Я) на праве оперативного управления закреплено жилое помещение расположенное по адресу ____, истица по встречному исковому заявлению обязана освободить жилое помещение и не имеет права на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просила суд в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В ходе судебного заседания ответчик Люфимина С.В. суду пояснила, что она не согласна с иском о выселении, поскольку она имеет право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска МВД по РС (Я) отказать и удовлетворить встречные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Люфиминой С.В. по устному ходатайству Мекумянов В.П. просил суд в удовлетворении иска МВД по РС (Я) отказать, вместе с тем привел суду доводы изложенные во встречном исковом заявлении, и просил суд удовлетворить встречные требования.

Ответчики Люфимин В.М., Люфимина В.В. извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества РС (Я) извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, таким образом суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В своем заключении помощник г.Якутска Дубок Я.А. просил суд в удовлетворении иска МВД по РС (Я) о выселении отказать, также просил суд отказать в удовлетворении иска Люфиминой С.В., поскольку не имеется оснований.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, за МВД по РС (Я) на праве оперативного управления закреплено жилое помещение расположенное по адресу ____.

Из материалов дела также следует, что жилое помещение расположенное по адресу ____, было предоставлено ответчику Люфиминой С.В. для временного проживания поскольку она проходила службу в рядах ОВД. Как видно из материалов дела, приказом МУ МВД России «Якутское» № от ____ ответчик Люфимина С.В. была уволена из органов внутренних дел по выслуге лет, и постоянно проживает по адресу ____.

В силу положений статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как видно из материалов дела, решением Якутского городского суда РС (Я) от ____, установлено, что ____ в четвертом подъезде расположены 24 квартиры, согласно справке РБТИ от ____ № помещения в четвертом подъезде оборудованы и используются по назначению как жилые квартиры, в данной подъезде нет коменданта, не предусмотрены штаты для обслуживания подъезда, специальным оборудованием оплата производится не за койко-место а как за квартиру.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Суд находит, что одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, истец Люфимина С.В. своим правом на приватизацию жилого помещения в Городском округе «Город Якутск» не использовала, что подтверждается представленной суду справкой МКУ ДЖО ГО «Город Якутск» № от ____.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 18 этого же Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1991 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного выше Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их системном толковании следует, что правом на приватизацию жилого помещения обладают все лица, имеющие право пользования данным жилым помещением, независимо от того, кому из них оно было изначально предоставлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.04.2011 года N 4-П, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях и после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Указанный принцип распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона, включая право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан ФИО17, ФИО18 и ФИО19" п. п. 3, 3.1; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Люфиминой С.В., Люфимину В.М., Люфиминой В.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору служебного найма, в связи с чем находит что встречное исковое заявление Люфиминой С.В. к территориальному управлению Росимущества РС (Я), МВД по РС (Я) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ (░), ░░░ ░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ____ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░ ___ ░.░. ░░░░░░░

___

___

___

___