Решение по делу № 33-2068/2024 от 19.01.2024

Судья – Пищикова Л.А.

Дело № 33-2068/2024

Суд первой инстанции материл № 13-653/2023 (по делу № 2-487/2022)

УИД: 59RS0029-01-2022-000531-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 08.02.2024

Пермский краевой суд в составе судьи Новоселовой Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рудометовой Г.В.,

рассмотрел единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов ребенка-инвалида Ю. в лице законного представителя Кудрявцевой Натальи Александровны, к Администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

по частной жалобе Администрации Нытвенского городского округа Пермского края на определение Нытвенского районного суда Пермского края от 13.12.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.08.2022 по делу № 2-487/2022, ознакомившись с материалами дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Нытвенского районного суда Пермского края от 25.08.2022 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов ребенка-инвалида Ю. в лице законного представителя Кудрявцевой Натальи Александровны, к Администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

«Обязать администрацию Нытвенского городского округа Пермского края предоставить Ю., Кудрявцевой Наталье Александровне во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 27 кв.м на территории Нытвенского городского округа Пермского края.

В остальной части требований соистцу Кудрявцевой Наталье Александровне отказано.».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 14.12.2022 апелляционная жалоба Кудрявцевой Н.А. на решение Нытвенского районного суда от 25.08.2022 удовлетворена частично, постановлено:

«Решение Нытвенского районного суда Пермского края от 25.08.2022 изменить, изложить резолютивную часть решения следующим образом.

Возложить на администрацию Нытвенского городского округа Пермского края обязанность предоставить Ю., Кудрявцевой Наталье Александровне во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, площадью не менее 27 кв.м на территории населенного пункта г. Нытва Нытвенского городского округа Пермского края, приближенно к лечебно-профилактическому учреждению ГБУЗ ПК Нытвенская районная больница».

Определением Нытвенского районного суда от 18.09.2023 (дело № 13-408/2023) отказано Администрации Нытвенского городского округа Пермского края в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края от 25.08.2022 по гражданскому делу № 2-487/2022 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов ребенка-инвалида Ю. в лице законного представителя Кудрявцевой Натальи Александровны, к Администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Определение вступило в законную силу 10.10.2023.

От ответчика (должника) в лице Администрации Нытвенского городского округа Пермского края поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда от 25.08.2022 по делу № 2-487/2022, до 31.12.2024. В обоснование заявления указано на то, что Администрация Нытвенского городского округа является должником по исполнительному производству №**-ИП от 15.03.2023, возбужденному на основании исполнительного листа ФС№ ** от 01.03.2023 по делу № 2-487/2022. 31.05.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения - 30.06.2023 № ** от 31.05.2023. Исполнительский сбор в размере 50 000 рублей не оплачен. Вместе с тем решение Нытвенского районного суда по делу № 2-487/2022 не может быть исполнено способом и в порядке, установленным в нём, по причине недостаточности муниципального жилищного фонда, отсутствия жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, о чем сообщалось судебному приставу - исполнителю. В сентябре 2023 года будет формироваться бюджет на очередной 2024 финансовый год, и плановый период 2025 и 2026 годы, приобрести жилое помещение в 2023 году не представляется возможным, так как денежные средства не были заложены, судебного решения вступившего в законную силу - 14.12.2022 на сентябрь 2022 года ещё не было. Во исполнение указанного решения суда, главой администрации Нытвенского городского округа издано распоряжение от 22.09.2022 № 1491-р «О назначении ответственного лица за исполнение судебного решения от 25.08.2022 № 2-487/2022» в лице Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа. В настоящее время проведена работа по выбору жилого помещения в многоквартирных домах, отвечающих санитарным и техническим требованиям, Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, запрошены коммерческие предложения и истребованы ответы на них, о стоимости жилого помещения. В настоящее время управлением ведётся работа по приобретению жилого помещения в многоквартирном доме с учётом Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649. Повторно объявлен аукцион на приобретение жилого помещения. Таким образом, в настоящее решение суда находится на стадии исполнения, принимаются все необходимые меры для исполнения мероприятий по исполнению судебного решения.

Определением Нытвенского районного суда Пермского края от 13.12.2023 отказано Администрации Нытвенского городского округа Пермского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Нытвенского районного суда от 19.09.2023.

С вынесенным определением не согласилась Администрация Нытвенского городского округа Пермского края, в частной жалобе просит определение отменить полностью и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов частной жалобы заявитель указал на то, что до настоящего времени решение находится на стадии исполнения, при этом должник принимает все возможные меры для исполнения судебного решения. Управлением ЖКХ объявлен аукцион на приобретение жилого помещения по данному решению суда, дата окончания подачи заявок – 11.01.2024. В случае признания электронного аукциона состоявшимся, муниципальный контракт будет заключен не позднее 22.01.2024, а договор социального найма с взыскателем не позднее 22.02.2024. Считает возможным исполнить решение суда до 22.02.2024. Также полагает, что суд не принял во внимание пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, из которого следует, что если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления отсрочки, суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки.

На частную жалобу поступили возражения Кудрявцевой Н.А. с просьбой оставить определение без изменения.

Также на частную жалобу администрации Нытвенского городского округа поступили возражения прокуратуры Нытвенского района с просьбой отказать в удовлетворении частной жалобы администрации Нытвенского городского округа Пермского края на определение суда по гражданскому делу № 13-653/2023.

В соответствии с положениями части 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного Кодекса.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Нытвенского районного суда Пермского края от 25.08.2022, выдан 06.03.2023 истцу Кудрявцевой Н.А. исполнительный лист ФС № **. ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам 15.03.2023 возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении должника Администрации Нытвенского городского округа в пользу взыскателя Кудрявцевой Н.А. (л.д. 81 том 2).

Заявителем Администрацией Нытвенского городского округа Пермского края в обоснование своих требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.08.2022 представлены: копия постановления о возбуждении исполнительного производства, скриншот сайта об объявлении закупки, Распоряжение администрации Нытвенского городского округа № 1491-р от 22.09.2022 «О назначении ответственного лица за исполнение судебного решения от 25.08.2022 № 2-487/2022» - Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа, Устав Нытвенского городского округа, сведения о проведении аукциона 15.12.2023 (л.д. 81-92).

Судья, рассмотрев заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, пришел к выводу, что данное заявление удовлетворению не подлежит, поскольку указанные должником доводы не являются исключительными, затрудняющими или препятствующими исполнению судебного решения обстоятельствами.

Судья апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами.

Доводы частной жалобы отмену обжалуемого определения не влекут на основании следующего.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом общеправового принципа справедливости.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки исполнения судебного решения, не усматривается. Доказательства с достоверностью подтверждающие, что решение суда будет исполнено к заявленной дате, не представлены.

Приведенные в обоснование заявления должником обстоятельства достаточным основанием для предоставления администрации Нытвенского городского округа Пермского края отсрочки исполнения решения суда признать нельзя.

Ответчик не вправе уклоняться от исполнения решения суда, ссылаясь на недостаточность муниципального жилищного фонда, отсутствие жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, поскольку обязан исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения в установленные законом сроки.

Изложенные заявителем доводы в обоснование необходимости отсрочки исполнения решения не могут быть признаны состоятельными. Доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий, суду не представлено.

Учитывая изложенное, определение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Нытвенского районного суда Пермского края от 13.12.2023 оставить без изменения, частную жалобу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья: (подпись)