Решение по делу № 5-19/2023 от 29.03.2023

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

30 марта 2023 года                     <адрес>

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Т.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица органа местного самоуправления - начальника Козловского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1,

установил:

<дата> в Козловский районный суд Чувашской Республики от врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица органа местного самоуправления - начальника Козловского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

В подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было принято решение о проведении административного расследования в отношении неустановленного лица, ответственного за содержание автодороги, после вынесения которого <дата> и <дата> в адрес главы администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики направлены запросы о предоставлении сведений об ответственном лице, его должностной инструкции, также <дата> в адрес начальника Козловского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 направлен запрос о предоставлении Устава Козловского территориального отдела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, представленные материалы дела свидетельствуют об отсутствии необходимости в административном расследовании по делу, поскольку при выявлении административного правонарушения не требовалось осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Потерпевшие не устанавливались, экспертиза не проводилась, розыск правонарушителя не осуществлялся, свидетели по делу не устанавливались, допрос лиц, проживающих в другой местности, не производился. Работа по сбору документов о том, кто является ответственным за содержание дорог, административным расследованием не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за которое привлекается к административной ответственности ФИО1, совершено на территории <адрес> Республики.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от <дата> N 8 "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике" территория <адрес> Чувашской Республики относится к подведомственности мирового судьи судебного участка N <адрес> Чувашской Республики.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, учитывая порядок исчисления сроков, предусмотренный ст.4.8 КоАП РФ, а также то, что фактически по делу административное расследование не проводилось, дело следует передать по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка N <адрес> Чувашской Республики.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица органа местного самоуправления - начальника Козловского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N <адрес> Чувашской Республики, о чем уведомить врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья                          Т.И. Степанова