Решение по делу № 2-57/2024 (2-269/2023;) от 22.12.2023

Дело № 2-57/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Пировское                                                                                           28 февраля 2024 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Пировское лесничество», Саркисову В. М., Манапову Р. В. о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Пировское лесничество», Саркисову В.М., Манапову Р.В. о признании договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1674, заключенных между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» Ермолаева А.В. и законным представителем Манаповым Р.В., действующим от имени и в интересах Саркисова В.М. на основании доверенности №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными с момента их заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования прокурор мотивировал тем, что по результатам проведенной прокуратурой Пировского района проверки установлено, что на день подачи (ДД.ММ.ГГГГ) Манаповым Р.В. заявлений о заключении вышеуказанных договоров от имени Саркисова В.М, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0220401:1028 снят ДД.ММ.ГГГГ с государственного кадастрового учета, объект недвижимости прекратил свое существование. В связи с изложенным, размещение объектов индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ недопустимо, уведомление администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №с с ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. Оспариваемые договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключены на основании недействительных документов, а именно выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, уведомления администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №с.

В судебном заседании помощник прокурора Пировского района Беглюк А.Г. исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что на основании спорного договора купли-продажи лесных насаждений, осуществлена рубка лесных насаждений в квартале 4 выделе 22 лесосеки № делянке № Алгайского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество», сумма ущерба, нанесенного государственному лесному фонду составляет <данные изъяты>, а в квартале 4 выделе 22 лесосеки № делянке № Алгайского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество», сумма ущерба, нанесенного государственному лесному фонду составляет <данные изъяты>

В судебном заседании представители ответчиков министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ «Пировское лесничество» не присутствовали, извещены надлежаще, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Ответчики Саркисов В.М., Манапов Р.В. в судебном заседании не присутствовали, о слушании дела извещались по адресам, указанным в иске, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Емельяновского района Красноярского края не присутствовал, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении дела не просил.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 4, 4.1 ст.30 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно п.3 ст.75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 ст.77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Функции министерства лесного хозяйства в лице краевых государственных бюджетных учреждений (лесничеств) по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений закреплены в Порядке заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденном указом Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (далее - Порядок).

Согласно п.3.4 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ к компетенции министерства относится заключение договор купли-продажи лесных участков.

В силу п.3.3.1 устава КГБУ «Пировское лесничество» руководитель учреждения без доверенности действует от имени учреждения; в пределах, установленных трудовым договором и настоящим уставом, заключает сделки, договоры, соответствующие целям деятельности учреждения.

Согласно абз.1-4 Порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд, утвержденного Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, заготовка гражданами древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (далее - собственные нужды) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится организацией, осуществляющей управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - уполномоченная организация), по нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд в пределах нормативов на один и тот же объект (здание, строение, сооружение) несколькими гражданами не допускается.

В соответствии с п.п.1, 2 Нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, утвержденных Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина выделяется 150 кубометров лесных насаждений для строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края.

В силу п.3 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного указам Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (далее – Порядок) для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений (далее - заявление), составленное по форме, установленной в приложении к Порядку, и документы, указанные в п.п.5, 5.1 Порядка, представляются в письменной форме гражданином (далее - заявитель) или его представителем лично либо направляются по почте в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта использования древесины, а для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - в орган местного самоуправления. Заявление в письменной форме должно быть удостоверено подписью заявителя или его представителя.

В силу п.5 Порядка заявитель или его представитель прикладывает к заявлению следующие документы - копии документов, подтверждающих право собственности (иное право, предусмотренное законодательством Российской Федерации) заявителя на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, на котором предполагается осуществление строительства жилого дома или хозяйственных построек или ремонта жилого дома, либо на земельный участок, расположенный на территории Красноярского края, на котором предполагается осуществление ремонта жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме (представляются в случае, если заявление подается с целью строительства жилого дома, хозяйственных построек, ремонта жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, либо ремонта жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Красноярского края, и при этом право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости).

Согласно п.6 Порядка Решение об отказе в заключении договора принимается при наличии одного из следующих оснований, в том числе указание заявителем недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах.

В силу положений ст.166 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно п.п.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу ст.167 ГК РФ сделка считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода предмета договора от собственника к покупателю.

В силу п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице и.о. руководителя КГБУ «Пировское лесничество» Ермолаева А.В, и законным представителем Манаповым Р. В., (представляющего интересы Саркисова В. М. на основании доверенности №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ), заключен договор купли-продажи лесных насаждений № и договор купли-продажи лесных насаждений № на рубку 150 и 25 кубометров лесных насаждений в квартале 4 выделе 22 лесосеки № делянки №№,6 Алгайского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество» для целей строительства жилого дома, строительства хозяйственных построек (л.д.19-23, 29-33).

Указанный договор заключен на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенных к ним документов: выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у Саркисова В.М. в собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; уведомления администрации <адрес> о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленных параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №с о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №; доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от Саркисова В.М. в пользу Манапова Р.В., Щеуловой Т.С. по вопросу сбора соответствующих правовых документов, заключения Договора купли-продажи лесных насаждений для любых предусмотренных действующим законодательством целей, получения продукции лесозаготовки и ее транспортировки до места назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Саркисов В.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 605+/-9м2 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.65-69).

Таким образом, что на день подачи (ДД.ММ.ГГГГ) Манаповым Р.В. заявлений о заключении вышеуказанных договоров от имени Саркисова В.М., земельный участок с кадастровым номером № снят ДД.ММ.ГГГГ с государственного кадастрового учета, объект недвижимости прекратил свое существование. В связи с изложенным, размещение объектов индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ недопустимо, уведомление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с с ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

Вместе с тем, на основании предоставленных ДД.ММ.ГГГГ Манаповым Р.В. заведомо утративших силу и недостоверных документов в виде выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у Саркисова В.М. в собственности земельного участка с кадастровым номером №, а также уведомления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с о допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений, который судом признается недействительным в силу его ничтожности.

Совершение указанных сделок свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, лишенных возможности получения права по заготовке древесины, явившейся предметом оспариваемых договоров.

Кроме того, на основании указанных договоров произведена рубка лесных насаждений, ущерб, нанесенный государственному лесному фонду в квартале 4 выделе 22 лесосеки № делянке № Алгайского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество» согласно справке-расчету составляет <данные изъяты>, в квартале 4 выделе 22 лесосеки № делянке № Алгайского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество» согласно справке-расчету составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиками Саркисовым В.М., Манаповым Р.В. не представлено доказательств, подтверждающих законность заключения спорных договоров купли-продажи лесных насаждений, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор наделен правом обращения в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета. Истец, как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков Саркисова В.М., Манапова Р.В. взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей с требования нематериального характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района к Министерству лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Пировское лесничество», Саркисову В. М., Манапову Р. В. о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными - удовлетворить.

Признать договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» Ермолаева А. В. и законным представителем Манаповым Р. В., действующим от имени и в интересах Саркисова В. М. на основании доверенности №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным с момента его заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» Ермолаева А. В. и законным представителем Манаповым Р. В., действующим от имени и в интересах Саркисова В. М. на основании доверенности №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным с момента его заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Саркисова В. М. в доход бюджета Пировского муниципального округа госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Манапова Р. В. в доход бюджета Пировского муниципального округа госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                        И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Заочное решение в окончательной форме принято судом 06.03.2024 года.