Решение по делу № 2а-1195/2020 от 05.10.2020

Дело №2а-1195/2020

37RS0019-01-2020-002055-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            28 декабря 2020 года                                          г. Иваново

    Советский районный суд г. Иваново в составе

    Председательствующего судьи Селезневой А.С.,

    при секретаре Коршуновой М.П.,

    с участием представителя административного истца Болдыревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №6 по Ивановской области к Князеву Николаю Борисовичу о взыскании налога и пени,

установил:

МИФНС России №6 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Князеву Николаю Борисовичу о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу в размере 15 703,79 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 13 752,00 руб.; пени по земельному налогу в сумме 67,38 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.; по земельному налогу в сумме 1 876,00 руб.; пени по земельному налогу в размере 8,41 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.; госпошлины в установленном порядке; восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, поскольку пропуск срока был выявлен в ходе проведения проверки работы по взысканию задолженности с физических лиц в сентябре 2020 года.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) Князев Николай Борисович является налогоплательщиком земельного налога. В установленные законодательством сроки налогоплательщик земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 13 752,00 руб., не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ ему были начислены пени в сумме 67,38 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 876,00 руб., не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ были начислены пени в размере 8,41 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.

На основании ст. ст. 69,70 НК РФ Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени. Возражения административного ответчика Князева Николая Борисовича относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражения по существу заявленных требований в суд не поступили.

Представитель административного истца поддержала административное исковое заявление и просила суд его удовлетворить. В обоснование ходатайства о восстановлении срока дополнительно пояснила, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужил большой объем работы и болезнь сотрудников отраслевых отделов.

Административный ответчик Князев Н.Б. извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, извещения вернулись в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец МИФНС России №6 по Ивановской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, МИФНС России №6 по Ивановской области вправе обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая к взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Судом установлено на основании выписки из Управления Росреестра по Ивановской области, что Князев Н.Б. являлся в спорный период собственником 26 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, указанных в уведомлении об уплате налога (л.д. 49-63).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В установленный законом срок ответчик, несмотря на направленные в его адрес налоговое уведомление №46208122 от 26.09.2019 г., требование №46557 от 24.12.2019 г., налоги не уплатил, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

В установленные сроки требования исполнены не были.

Шестимесячный срок для обращения в суд истекал 03 августа 2020 года.

В суд с административным иском МИФНС России №6 по Ивановской области обратилась 05 октября 2020 года.

При подаче в суд иска МИФНС России №6 по Ивановской области обратилась с заявлением о восстановлении срока, указывая на большой объем работы, болезнь сотрудников отраслевых отделов, занимающихся взысканием задолженности в принудительном порядке, а также обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Как установлено судом Межрайонная ИФНС России №6 по Ивановской области обращалась в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа, которое датировано 14 августа 2020 года, указанное заявление было получено мировым судьей 21 августа 2020 года, 27 августа 2020 года на основании п.3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, которое было получено МИФНС № 6 по Ивановской области 01 сентября 2020 года, а 1 октября 2020 года исковое заявление о взыскании задолженности с Князева Н.Б. было направлено в Советский районный суд г. Иваново.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Как установлено судом налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм земельного налога, а также пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Учитывая незначительный пропуск срока на обращение в суд к мировому судье за выдачей судебного приказа менее одного месяца), дату получения копии определения мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа, а также срок с момента получения копии определения мирового судьи и обращения в суд с настоящим административным иском (который составил 1 месяц), значительный объем претензионной работы налогового органа (количество должников составляло на 1.06.2020 г.-53478 человек, количество поданных заявлений с января по октябрь 2020 г. - 4115), количество сотрудников, занимающихся принудительным взысканием задолженности по налогам и сборам (4 человека), а также нахождение части сотрудников в спорный период на больничном, суд считает указанную причину пропуска срока уважительной, а срок на общение в суд подлежащим восстановлению.

Процедура взыскания имущественных налогов соблюдена: налоговое уведомление и требование направлены в адрес административного ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по земельному налогу боснован налоговым органом, подтверждается выпиской из лицевого счета. Возражений по размеру налоговой обязанности в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не заявлено. Доказательств оплаты задолженности не представлено.

С учетом изложенного, проверив правильность начисленного налога и пени по нему, судья находит исковые требования МИФНС № 6 по Ивановской области законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета муниципального образования город Иваново.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 628,15 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №6 процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к Князеву Николаю Борисовичу о взыскании налога и пени.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №6 по Ивановской области к Князеву Николаю Борисовичу о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с Князева Николая Борисовича, ИНН: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу в размере 15 703,79 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 13 752,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 67,38 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1 876,00 руб.; пени по земельному налогу в размере 8,41 руб. за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г.

Взыскать с Князева Николая Борисовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 628,15 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                      Судья                                                                        А.С. Селезнева

Мотивированное решение суда изготовлено 10.01.2021 года.