Решение по делу № 2а-2822/2017 от 02.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

<адрес>                                             06 сентября 2017 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                       Поповой С.Н.

при секретаре                                          Гайденрайх А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-2822 /2016 по заявлению Миленушкина Н.Е. к Судебному приставу исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованные лица: Шувалова И.Е., Миленушкин Е.А., отдел по городскому округу Домодедово УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

                                         у с т а н о в и л :

Административный истец обратился к ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фроловой, выразившееся в не совершении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> Фроловой М.С. по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Домодедовским городским судом <адрес>, предмет исполнения: обязать начальника отдела судебных приставов по городскому округу Домодедово Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> восстановить исполнительное производство № и перечислить денежные средства в размере 150000 рублей, взысканные с ЗАО «ИК Дружба» в его пользу, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении УФССП по <адрес> Домодедовский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП ему стало известно, что никакие необходимые исполнительные действия, предусмотренные законом судебным приставом исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> Фроловой М.С. в рамках возбужденного исполнительного производства не осуществлялись. На основании ст.ст. 2,64,122, ч.3 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», требования просит удовлетворить.

В судебном заседании Миленушкин Н.Е. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении и просил удовлетворить.

Судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам № УФССП по <адрес> Фролова М.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Шувалова И.Е., Миленушкин Е.А., в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, требования административного иска поддерживают (л.д.17-20).

Представитель Домодедовского ГОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрение без их участия. (л.д.41).

Выслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования Миленушкина Н.Е. подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. ст. 4, 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями и дополнениями ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МО по ИОВИП № УФССП по <адрес> Фроловой М.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Домодедовским городским судом по делу №, в отношении УФССП по <адрес> Домодедовский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>, предмет исполнения : обязать начальника отдела судебных приставов по городскому округу Домодедово Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> восстановить исполнительное производство № и перечислить денежные средства в размере 150 000 рублей, взысканные с ЗАО «ИК Дружба» в пользу Миленушкина Н.Е.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании о части 1 статьи 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 упомянутого Федерального закона.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем действий, предусмотренных ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе не производилось.

Бремя доказывания согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем, доказательств того, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам № УФССП по <адрес> Фроловой М.С. были совершены все предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено.

Неисполнение ответчиком надлежащим образом обязанностей нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя по названному исполнительному производству.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам № УФССП по <адрес> Фроловой М.С., на исполнении у которой находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника УФССП по <адрес> Домодедовский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>, усматривается незаконное бездействие, в связи с чем заявленные требования административного истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Срок на обращение Миленушкина Н.Е. в суд с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку им оспаривается длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, продолжавшееся на момент подачи административного искового заявления в суд.

     Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                         Р Е Ш И Л :

      Требования Миленушкина Николая Евгеньевича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фроловой М.В., выразившееся в не совершении в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2017г. предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства 3893/17/50049-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий