Решение по делу № 2а-320/2022 от 09.02.2022

Дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>

Поступило в суд <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты> марта <данные изъяты> года р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Бирник С.А., УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что в ОСП по <адрес> <данные изъяты> предъявлялся исполнительный документ № <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> мировым судьей <данные изъяты>-го судебного участка Ордынского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Сафроновой О.В. <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП, данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бирник С.А. Однако, с момента возбуждения по настоящее время не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства, не направлялся запрос в ЗАГС по информации об актах гражданского состояния, не затребованы сведения о зарегистрированном имуществе супруга должника, не истребовалась информация в УФМС о месте жительства должника. Кроме того, не направлено постановление об удержании из заработной платы по месту получения дохода, истцу не направляются никакие документы. В указанном случае присутствует факт нарушения прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Бирник С.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <данные изъяты>. <данные изъяты> по <данные изъяты>, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в не направлении запроса в органы УФМС с целю получения информации о месте жительства должника за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного исполнения.

Административный истец АО ОТП Банк в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Бирник С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство возбуждено <данные изъяты>. <данные изъяты> вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. По месту жительства осуществлен выезд <данные изъяты>, установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает с <данные изъяты>, находится в разводе с мужем с <данные изъяты>, принадлежащего имущества не имеет по указанному адресу. Постановление об обращение взыскания на заработную плату вынесено <данные изъяты>, однако на момент поступления исполнительного листа ответчик там уже не работала. Постановление об обращение взыскания на заработную плату у <данные изъяты> вынесено <данные изъяты> по мере поступления информации о работе. Все постановления направлялись истцу. Из контролирующих органов поступило сообщение об отсутствии у должника транспортных средств, недвижимости.

Заинтересованное лицо – Сафронова О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями,действиями(бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями,действиями(бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КАС РФ).
В соответствии с пунктом <данные изъяты> части <данные изъяты> <данные изъяты> КАС РФпо результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения,действия(бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, признание незаконнымидействийи решений должностного лица возможно только при несоответствииобжалуемогодействия(решения) нормамдействующегозаконодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Ордынского судебного района <адрес> выдан судебный приказ по делу <данные изъяты> в отношении должника Сафроновой О.В.о взыскании задолженности по кредитному договору с учетом судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб.

На основании данного судебного приказа <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Бирник С.А. было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП.

В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частями <данные изъяты> и <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ «Об исполнительном производстве», так же установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений.

Согласно ст. <данные изъяты> ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. <данные изъяты> ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая заявленное административным истцом требование, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, не принятия полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, суд приходит к следующему:

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Бездействия судебного пристава исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с ч. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями <данные изъяты> - <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества и кредитные организации о наличии денежных средств на указанных счетах, в пенсионный фонд, операторам связи, ЗАГС.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника по месту жительства, указанного в исполнительном документе, по указанному адресу должник не проживает, имущества не имеет, о чем был составлен соответствующий акт в присутствии двух понятых. По указанному адресу проживает Сафронов А.Ю., с которым брак был расторгнут <данные изъяты> согласно ответу отдела ЗАГС <адрес>.

Согласно полученных ответов установлено, что должник был трудоустроен у ИП Судилкина О.А. Данный ответ поступил из ПФР в ОСП <данные изъяты> по запросу от <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Денежные средства по данному постановлению не поступали.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено для исполнения и/п Торлоповой О.В.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Новосибирской вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», ОТП «Банк».

Все указанные постановления были направлены для исполнения и истцу согласно базе данных АИС ФССП РФ.

Каких либо требований к УФССП по <адрес> административным истцом заявлено не было.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия, доводы административного иска не соответствуют действительности и опровергаются представленными в материалы дела документами исполнительного производства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк» у суда не имеется.

Руководствуясь статьями <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Бирник С.А., УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> в отношении должника Сафроновой О. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья -

Решение в мотивированном виде составлено <данные изъяты>.