Решение по делу № 2а-160/2018 от 22.12.2017

Дело №а-160.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2018 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17464 рубля 57 копеек, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15310 рублей 73 копейки,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17646,57 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15310,73 руб.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ФИО1 состоял на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов плательщику начислены пени. Управлением Пенсионного Фонда в <адрес>, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к её взысканию в соответствии с законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате пеней. Плательщику известно о наличии у него задолженности, однако, задолженность не погашена.

Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд. Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам, пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17646,57 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15310,73 руб.

Представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, в своем заявлении указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" определено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ и установленным статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также в случае утраты на ДД.ММ.ГГГГ возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье – плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ размер страхового взноса, перечисляемого в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного страхования самозанятыми гражданами определяется в зависимости от того, превысила ли величина доходов сумму в 300 000 рублей. В случае, если сумма доходов не превысила 300 000 рублей, то взносы выплачиваются в фиксированном платеже.На основании ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате не до получения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, орган Пенсионного фонда вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты страховых взносов до прекращения основного обязательства по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

По требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 17464,57 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 15310,73 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что указанные требования направлены ответчику подтверждается реестром почтовых отправлений. Сведений об исполнении требований – нет.

Статьей 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что сумма задолженности превысила 500 рублей, то шестимесячный срок по требованию об уплате от ДД.ММ.ГГГГ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию об уплате от ДД.ММ.ГГГГ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В Сарапульский районный суд УР межрайонная инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока подачи административного искового заявления.

Межрайонная инспекция просит восстановить срок для подачи заявления.

Уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Из содержания данных норм следует, что налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться с иском в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, пропущенный налоговой инспекцией срок не подлежит восстановлению.

Поскольку срок на обращение в суд пропущен и отсутствуют уважительные причины к его восстановлению, то исковые требования Межрайонной ИФНС № по УР к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17464 рубля 57 копеек, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15310 рублей 73 копейки, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17464 рубля 57 копеек, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15310 рублей 73 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ф.Р.Батршина