Решение по делу № 2-1272/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-1272/2019

Мотивированное решение

изготовлено 13 сентября 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.

при секретаре Фроловой Л.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Карауш С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах Коновалова А.А., несовершеннолетних К, К к Коноваловой А.С. о возложении обязанности по наделению несовершеннолетних детей долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд в интересах Коновалова А.А., несовершеннолетних КК. к Коноваловой А.С. о возложении обязанности по наделению несовершеннолетних детей долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательств АО несовершеннолетних и защите их прав, в том числе, об использовании средств материнского капитала. Установлено, что ответчик Коновалова А.С. является матерью К., ххх года рождения и несовершеннолетний К, ххх года рождения, К., ххх года рождения. ххх года Коноваловой А.С. получен сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка в размере 453026 руб. 00 коп., за счет которого приобретено недвижимое имущество - комната по адресу: ххх. Во исполнение пп. «ж» п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Коноваловой А.С. в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от ххх года, согласно которому она обязуется оформить комнату под номером ххх, общей площадью ххх кв.м., расположенную по адресу: ххх, в свою собственность общую собственность супруга и несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Проведенной прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проверкой установлено, что ххх года Коновалова А.С обратилась в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В подтверждение права на его получение ответчиком предоставлены свидетельства о рождении троих несовершеннолетних детей: К, ххх года рождения, К, ххх года рождения, К, ххх года рождения. По итогам рассмотрения заявления ххх года сотрудниками УПФР в городе Новоуральске Свердловской области принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб. 00 коп. ххх года Коновалова А.С. обратилась в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме для улучшения жилищных условий, а именно, на погашение основного долга по договору займа № ххх от ххх года, заключенному с ООО "Реал Эстейт". Согласно представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости ответчиком в единоличную собственность приобретена комната № ххх по адресу: ххх. На жилое помещение установлено обременение - ипотека в силу закона на период с ххх года по ххх года. Платежным поручением от ххх года № ххх денежные средства в размере 453026 руб. 00 коп. были перечислены УПФР в городе Новоуральске Свердловской области в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа. Таким образом, в соответствии с требованиями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, оформление жилого помещения в общую собственность детей должно быть совершено до ххх года. Однако, в нарушение требований закона, К. до настоящего времени условия нотариального обязательства не исполнены, комната № ххх по адресу: ххх, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей ККК с определением размера долей по соглашению не оформлена.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск Карауш С.А. заявленные требования к Коноваловой А.С. о возложении обязанности по наделению несовершеннолетних детей долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований закона, обязательство об оформлении комнаты № ххх по адресу: ххх, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с наделением детей ККК долями в праве собственности ответчиком Коноваловой А.С. не исполнено, что свидетельствует о нарушении прав несовершеннолетних. Просил суд обязать ответчика Коновалову А.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу наделить детей: ККК года рождения, долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенном по адресу: ххх, с определением размера долей по соглашению.

Ответчик Коновалова А.С., представители третьих лиц - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, Управления социальной политики по г. Новоуральску, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Ответчик надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла. Третьи лица - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, Управление социальной политики по г. Новоуральску надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, Управления социальной политики по г. Новоуральску, ответчика Коноваловой А.С., в порядке заочного производства, против которого участвующий в судебном заседании прокурор не возражал.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В статье 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 - в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В судебном заседании установлено, что ответчик Коновалова А.С. является матерью троих детей: ККК года рождения (л.д. 11-13).

ххх года Коновалова А.С. обратилась в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 45-48).

По итогам рассмотрения заявления ххх года сотрудниками УПФР в городе Новоуральске Свердловской области принято решение о выдаче Коноваловой А.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб. 00 коп. (л.д. 44).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ххх года Коновалова А.С. обратилась в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме для улучшения жилищных условий, а именно, на погашение основного долга по договору займа № ххх от ххх года, заключенному с ООО "ххх".

Денежные средства в размере 453026 руб. 00 коп. были перечислены УПФР в городе Новоуральске Свердловской области в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа.

ххх года ответчик взяла на себя нотариально заверенное обязательство об оформлении комнаты под номером ххх, общей площадью ххх кв.м., расположенной по адресу: ххх, приобретенную с использованием кредита (займа), средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 81).

Из представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности на комнату, расположенную по адресу: ххх, было оформлено в единоличную собственность ответчика Коноваловой А.С. без определения долей детей. На жилое помещение установлено обременение - ипотека в силу закона на период с ххх года по ххх года (л.д.20-21).

Таким образом, ответчик по истечении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения не исполнила обязательство по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность с детьми, что является нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ и жилищных прав несовершеннолетних детей.

Таким образом, вышеуказанные требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск, действующего в интересах Коновалова А.А., несовершеннолетних КК возложении обязанности по наделению детей долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины составляет 300 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Коноваловой А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах Коновалова А.А., несовершеннолетних КК к Коноваловой А.С. о возложении обязанности по наделению детей долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать Коновалову А.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу наделить детей: Коновалова А.С., ххх года рождения, несовершеннолетних К, ххх года рождения, К, ххх года рождения, долями в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенном по адресу: ххх, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с Коноваловой А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья: И.А. Басанова