Решение по делу № 33-9382/2014 от 04.09.2014

                                                                                          дело № 2-344-12 г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Усть-Лабинск                                                                   28 марта 2012 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Слесаренко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.,

представителя ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 Белозуб А.П.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Полякова Ю.А.,

при секретаре Глебовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 15 и администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о возложении обязанности устранить нарушения закона,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 15 и администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, в котором просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 15 оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м. и обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район осуществить финансирование мероприятий по ограждению территории МБОУ СОШ № 15. В обоснование иска указано, что отсутствие ограждения территории МБОУ СОШ № 15 является нарушением Закона РФ «Об образовании», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «О противодействии терроризму». Данные нарушения закона могут способствовать совершению диверсионно-террористических актов и иных правонарушений и повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ № 15 Белозуб А.П. в судебном заседании исковые требования в части возложения на МБОУ СОШ № 15 обязанности оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором признал и пояснил, что уже изготовлена проектно-сметная документация на установку ограждения. Однако финансирование мероприятий по ограждению территории школы из районного бюджета до настоящего времени не осуществлено.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Поляков Ю.А. в судебном заседании исковые требования в части возложения на администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район обязанности осуществить финансирование мероприятий по ограждению территории МБОУ СОШ № 15 признал и пояснил, что до настоящего времени из районного бюджета не выделены денежные средства на финансирование мероприятий по ограждению территории школы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, в частности, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое     обеспечение     выполнения     государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Пунктом 1.1. Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 15 муниципального образования Усть-Лабинский район установлено, что бюджетное учреждение является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма (далее ФЗ-№).

В соответствии с пп.3, 4 п.3 ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (далее Закон РФ №), образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (п.1 ст.51 Закона РФ №).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в частности, обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил № «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СанПиН №) настоящие Санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в частности к участку общеобразовательного учреждения.

Пунктом 2.2.3 СанПиН № предусмотрено, что территория участка общеобразовательных учреждений ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени территория МБОУ СОШ № 15 не имеет ограждения.

Данное обстоятельство может способствовать совершению диверсионно-террористических актов и иных правонарушений и повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения, а минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Усть-Лабинского района - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 15 муниципального образования Усть-Лабинский район оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м.

Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район осуществить финансирование мероприятий по ограждению территории МБОУ СОШ № 15 забором высотой 1,5 м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий