Решение по делу № 16-7293/2024 от 13.11.2024

                                                                    УИД 03RS0003-01-2024-006409-69

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7293/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года                                                           город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Мусина Андрея Владимировича на вступившие в законную силу определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года, решение прокурора Республики Башкортостан от           15 апреля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И.,

установил:

определением заместителя прокурора Республики Башкортостан от                  26 марта 2024 года, оставленным без изменения решением прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанными определением и решением, Мусин А.В. подал жалобу в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2024 года, отказано в восстановлении срока обжалования определения заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решения прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Мусин А.В. просит отменить определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года, решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2024 года, приводя доводы о незаконности и необоснованности.

Председатель государственного комитета – заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьев В.И., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 этого Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, которым определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя государственного комитета –заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставлено без изменения, направлена Мусину А.В. заказным письмом и вручена 25 апреля 2024 года (л.д. 73-76).

Таким образом, последним днем подачи жалобы на указанные определение и решение являлось 05 мая 2024 года.

Жалоба на определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И. подана Мусиным А.В. в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с ходатайством о восстановлении срока обжалования 04 июня 2024 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-0-0, от 21 апреля 2011 года                       № 465-0-0, от 21 июня 2011 года № 749-0-0, от 29 сентября 2011 года № 1066-0-0 и др.).

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Оснований не согласиться с выводами судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, с которыми согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и сомнений не вызывают.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обжалования вышеприведенных актов материалы дела не содержат и в суд не представлено.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2024 года и решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от                           26 августа 2024 года не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что первоначальная жалоба, поданная Мусиным А.В. 13 мая 2024 года (дело № 12-699/2024), оставлена без рассмотрения определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 мая 2024 года без указания на пропуск срока подачи жалобы на определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от                15 апреля 2024 года, не влечет отмену обжалуемых судебных актов, поскольку имелись обстоятельства исключающие возможность ее принятия, при которых не требовалась проверка соблюдения процессуального срока на подачу жалобы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Учитывая то, что определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И. предметом судебного рассмотрения не явились, исходя из положений статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения, жалоба в части оспаривания названных определения и решения должностных лиц прокуратуры подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан Леонтьева В.И., - оставить без изменения, а жалобу Мусина Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Жалобу Мусина Андрея Владимировича на определение заместителя прокурора Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года и решение прокурора Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года оставить без рассмотрения.

Судья                                                                                                    С.И. Шкуров