Решение по делу № 2-3347/2020 от 18.08.2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Даитбегову Даитбегу Магомедовичу, третьим лицам – Прокуратуре <адрес>, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Даитбегову Даитбегу Магомедовичу, третьим лицам – Прокуратуре <адрес>, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств самовольное строение, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что в адрес Администрации <адрес> из МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» поступил материл о самовольном строительстве Даитбеговым Д.М. объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: РД, <адрес>, пр. И.Шамиля, 34 (остановка в парке воинов интернационалистов).

Согласно акту выездной проверки, строение представляет одноэтажный объект капитального строительства, размерами 12,5*8м. Застройщиком данного объекта является Даитбегов Даитбег Магомедович.

Как усматривается из материалов проверки, представленных Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, спорное строение расположено в границах красных линий в соответствии с утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проектом планировки территории.

К тому же, данное строение возведено на муниципальном земельном участке, предоставленном застройщику на праве аренды со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с материалом проверки, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной постройкой и обязать Даитбегова Даитбега Магомедовича снести за счет собственных средств одноэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. И.Шамиля, 34 (остановка в парке воинов интернационалистов); в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право сноса самовольной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебное заседание представитель истца Шахов Ш.Б. по доверенности и представитель третьего лица - МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Гусейнов Д.Р., будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Даитбегов Д.М., третьи лица – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>», Прокуратура <адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили, суд о причинах неявки не уведомили, возражений по иску не представили, в связи, с чем суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, специалистом Отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> Магомедовым М.Х. с выездом на место был составлен Акт осмотра объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля, 34. Согласно указанному акту, строение представляет собой возведенное капитальное одноэтажное строение размерами 12,5*8 метров, застройщиком которого является Даитбегов Даитбег Магомедович, который представил договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт и Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт. Согласно акту у застройщика отсутствует разрешение на строительство, видом разрешенного использования земельного участка является «Фактическое использование под торговый павильон, помещение общественного питания», отсутствует исходная разрешительная документация, объект возведен самовольно.

Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

Как следует из договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля, от ДД.ММ.ГГГГ, его арендатором является Даитбегов Даитбег Магомедович.

Из передаточного акта (приложение №) к договору № от 22.01.2018г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и Даитбеговым Д.М., в пользование Даитбегова Д.М. предоставлен земельный участок, площадью 12 кв.м., на условиях аренды сроком с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр.И.Шамиля, <адрес>.

Сведений о перезаключении договора аренды суду ни ответчиком, ни третьим лицом - правопреемником Комитета по управлению имуществом <адрес> не представлено.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к Даитбегову Даитбегу Магомедовичу, третьим лицам – Прокуратуре <адрес>, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств самовольное строение, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Даитбегова Даитбега Магомедовича снести за счет собственных средств одноэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр.И.Шамиля, 34 (остановка в парке воинов интернационалистов).

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право сноса самовольной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.