Решение по делу № 5-2247/2021 от 22.09.2021

Дело № 5-2247/2021

УИД 47RS0005-01-2021-006494-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                           05 октября 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Зорова Сергея Анатольевича (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Зоров С.А. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 23 часа 00 минут на т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло т/с «<данные изъяты>» с рег. № № с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № под управлением Зорова С.А.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. Зоров С.А. сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля, не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в кабине т/с рег. № № перемещается товар – шары бильярдные.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. Зоров С.А. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Из объяснения Зорова С.А. следует, что он является водителем – экспедитором. Ездил в <адрес> для получения контейнера с обувью. После погрузки купил четыре комплекта бильярдных шаров, стоимостью 256, 00 евро (инвойс имеется). Проживает в квартире. Бильярдного стола не имеет. Планирует использовать стол в клубе у знакомых со своими шарами в городе <адрес>. Его ежемесячный доход 50 000 руб. (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. Зоровым С.А. в сопровождаемом багаже на т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № № с полуприцепом марки «<данные изъяты> что, в кабине т/с был обнаружен товар. В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, принадлежащий гр. Зорову С.А., а именно: 1). Шары бильярдные, в заводской упаковке по 16 шаров. Упаковка обтянута полимерной пленкой заводским способом. В упаковке имеется памятка. На 15-ти шарах имеется нумерация от 1 до 15 кремового цвета, один шар имеет красные точки и желтый цвет. Маркировки: «Belgian Aramith Balls super aramith.Pro The Belgian Billiard Balls Tournament IPC 67мм РУССКАЯ ПИРАМИДА Made in Belgium by Saluc». Всего 4 упаковки. Общим весом брутто/нетто 18,50 кг.

Всего 4 места (4 упаковки/шт), общим весом брутто/нетто 18,50 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 05 часов 00 минут ).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля гр. Зоров С.А. не представил документов, подтверждающих использование перемещаемого им товара в личных целях.

Количество товара, объяснение лица и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

В отношении товара – шары бильярдные. Всего 4 упаковки, общим весом брутто/нетто 18,50 кг., ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза Дата гр. Зоровым С.А. на т/с марки ««<данные изъяты>» с рег. № № должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Датой совершения АП является Дата, временем совершения – 23 часа 00 минут, датой обнаружения АП является Дата. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (адрес: <адрес>

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП у гр. Зорова С.А. был изъят товар: Шары бильярдные, в заводской упаковке по 16 шаров. Упаковка обтянута полимерной пленкой заводским способом. В упаковке имеется памятка. На 15-ти шарах имеется нумерация от 1 до 15 кремового цвета, один шар имеет красные точки и желтый цвет. Маркировки: «Belgian Aramith Balls super aramith.Pro The Belgian Billiard Balls Tournament IPC 67мм РУССКАЯ ПИРАМИДА Made in Belgium by Saluc». Всего 4 упаковки. Общим весом брутто/нетто 18,50 кг.

Всего изъято 2 мешка с товаром (2 грузовых места/4 упаковки товара), общим фактическим весом брутто/нетто 18,50 кг. По акту приема-передачи от Дата изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (по адресу: <адрес>

Также руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата у гр. Зорова С.А. был изъят товаросопроводительный документ: инвойс №.457 от Дата, который приобщен к материалам дела об АП №.

     Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта гр. Зорова С.А., серии №;

-копия свидетельств о регистрации т/с и прицепа, с переводом;

-копия Инвойса № от Дата, с переводом;

- акт таможенного досмотра №/№;

- копии свидетельств о поверке весов;

-докладная записка об обстоятельствах ввоза товара от Дата №, подтверждающая событие данного правонарушения;

-решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- объяснение гр. Зорова С.А. от Дата,

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

-заключение эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от Дата №;

      - и другие материалы дела об АП.

       В материалах данного дела об АП находится копия Инвойса № от Дата, предоставленная гр. Зоровым С.А., данный чек оформлен на его имя (Зоров Сергей). Указанный документ предоставлен Зоровым С.А. в виде копии, на нем отсутствует отметка финской таможни (какие - либо кассовые чеки гр. Зоровым С.А. предоставлены не были). Следовательно, данный документ не может быть признан документом, подтверждающим оплату перемещаемого им товара.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата составляет 94 917,32 рублей (девяносто четыре тысячи девятьсот семнадцать рублей 32 копейки), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

После проведения экспертизы объект исследования (в количестве 1 упаковки/16 шт. бильярдных шаров) по акту приема-передачи от Дата помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (по адресу: <адрес>

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимостью товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата составила 71 907 руб. 06 коп.; таможенные платежи 23 010 руб. 26 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Зоров С.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Зорова С.А. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Зоров С.А. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ Зоров С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России, не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 71 907,06 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 86,9913 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 14205,71 рублей (71 907,06 – (86,9913 х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Зорова Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14205,71 рублей.

Товар: Шары бильярдные, в заводской упаковке по 16 шаров. Упаковка обтянута полимерной пленкой заводским способом. В упаковке имеется памятка. На 15-ти шарах имеется нумерация от 1 до 15 кремового цвета, один шар имеет красные точки и желтый цвет. Маркировки: «Belgian Aramith Balls super aramith.Pro The Belgian Billiard Balls Tournament IPC 67мм РУССКАЯ ПИРАМИДА Made in Belgium by Saluc». Всего 4 упаковки. Общим весом брутто/нетто 18,50 кг.

Всего изъято 2 мешка с товаром (2 грузовых места/4 упаковки товара), общим фактическим весом брутто/нетто 18,50 кг., возвратить Зорову Сергею Анатольевичу для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>