Решение от 11.10.2018 по делу № 2а-5115/2018 от 08.05.2018

Дело № 2а-5115/2018

УИД 24RS0041-01-2018-002933-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска к Серебрянскому С.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к Серебрянскому С.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Требования мотивированы тем, что Серебрянский С.И. является плательщиком транспортного налога. В соответствии с данными МРЭО ГИБДД УВД г. Красноярска, поступившими в инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска на магнитных носителях, на налогоплательщике в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль LEXUS RX350, мощностью 276 л.с., государственный регистрационный знак У. Административному ответчику почтовой корреспонденцией было направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате, и срока уплаты. К установленному законом сроку задолженность по транспортному налогу не погашена, в связи с чем налогоплательщику начислены пени. Требование об уплате недоимки по транспортному налогу налогоплательщиком не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска 11.07.2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Серебрянского С.И. суммы задолженности. Определением от 21.11.2017 года судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка по транспортному налогу и пени в добровольном порядке ответчиком не уплачены. В результате уточненных исковых требований просит взыскать с Серебрянского С.И. недоимку по транспортному налогу за 2014 год и пени в общей сумме 36370,51 рубля, в том числе: транспортный налог – 28 152 рубля, пени – 8218,51 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Серебрянский С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом по месту регистрации, судебное извещение вернулось за истечением срока хранения. Поскольку участие административного ответчика не признано судом обязательным, учитывая, что риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку он обязан надлежащим образом реализовывать свои права и исполнять обязанности, обеспечивая возможность, в том числе суду исполнять обязанность по извещению о явке в суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие административных истца и ответчика.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок определения налоговой базы установлен статьей 359 НК РФ, в частности, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ставки транспортного налога указаны в ст. 2 Закона красноярского края «О транспортном налоге» от 08.11.2007 г. за № З-676.

Транспортный налог за 2014 год подлежал уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 1 октября 2015 года (ст. 363 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с данными МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» и по сведениям, содержащимся в базе данных налогового органа, за административным ответчиком Серебрянским С.И. в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль LEXUS RX350, мощностью 276 л.с., государственный регистрационный знак У, с 24 июля 2008 года и по настоящее время.

В связи с чем, в адрес ответчика Серебрянского С.И. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 566493 от 07.04.2015 года с указанием суммы транспортного налога, подлежащей уплате за 2014 год, в размере 25152 рубля и срока уплаты не позднее 01 октября 2015 года.

В связи с неисполнением Серебрянским С.И. обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска в адрес Серебрянского С.И. 21 октября 2015 года было направлено требование № 31704 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 28 152 рубля, пени в сумме 1625,90 рубля, со сроком добровольного исполнения до 02 декабря 2015 года, которое ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

26 июня 2016 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась к мировому судье судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Серебрянского С.И. задолженности по транспортному налогу и пени, и как следует из материалов дела, 11 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска был вынесен судебный приказ о взыскание с Серебрянского С.И. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 28 152 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 21 ноября 2017 года в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ от 11 июля 2016 года отменен.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием № 31704 от 14 октября 2015 года налоговым органом Серебрянскому С.И. был установлен срок для исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год и пени до 02.12.2015 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения истца с заявлением о взыскании с ответчика транспортного налога и пени в суд истек 02.06.2016 года. Однако заявление Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по налогу и пени поступило мировому судье судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска 29 июня 2016 года, то есть, фактически по истечении установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Несмотря на то, что настоящее административное исковое заявление поступило в суд в течение шестимесячного срока (08.05.2018 г.), предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа (21.11.2017 г.), в судебном заседании установлено, что само заявление о выдаче судебного приказа было предъявлено в суд по истечении шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено.

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье, не представлено. Своевременное обращение с настоящим административным иском в суд не является основанием для утверждения о том, что пресекательные сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом не пропущены.

Таким образом, несоблюдение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░