Решение по делу № 21-7/2023 (21-158/2022;) от 22.12.2022

    Судья Хуаде А.Х.    дело № 21-7/2023

     (I инст. 12-486/2022)

    Р Е Ш Е Н И Е

    01.02.2023    г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Хапачева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ООО «РусТрансСервис» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, на судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 07.11.2022,

установила:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления госавтонадзора по Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шубина Е.В. №001104-01 от 05.08.2022 ООО «РусТрансСервис» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 07.11.2022 постановление должностного лица № 001104-01 от 05.08.2022 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, должностное лицо, просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 07.11.2022 отменить, а постановление о привлечении ООО «РусТрансСервис» к административной ответственности №001104-01 от 05.08.2022 оставить без изменения.

Указывает, что судом учтены не все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании лицо, вынесшее постановление, Шубин Е.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представитель Общества Гиш М.А. просил оставить без изменения решения суда нижестоящей инстанции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья нижестоящей инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение судьи Теучежского районного суда от 27.09.2022 которым отменено постановление №23315014079 от 28.06.2022, вынесенного в отношении Каграманова Г.А. производство по административному делу, предусмотренному ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в силу ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Общества утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Майкопского городского суда не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 07.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления госавтонадзора по Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шубина Е.В. №001104-01 от 05.08.2022 в отношении ООО «РусТрансСеврис», оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Копия верна:

судья Верховного суда

    Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

    Республики Адыгея    Р.А. Хапачева