Решение по делу № 2-415/2023 от 13.03.2023

Дело №2-415/2023

УИД 48RS0018-01-2023-000366-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    3 июля 2023 года                                                       г. Усмань Липецкой области

    Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего                             Пироговой М. В.

при секретаре                            Шестаковой М.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чечель Сергея Николаевича к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                        УСТАНОВИЛ:

                   Чечель С.Н. обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    указав на то, что решением ответчика от 27 февраля 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и не достижением возраста, необходимого для назначения пенсии. При этом ему не были засчитаны в стаж периоды работы с 12.03.2003 по 30.12.2013 по выгрузке железнодорожных вагонов со шлаком в ОГУП «Усманьдорстройремонт», с чем истец не согласен.

С учетом уточнений, Чечель С.Н. просил признать решение ОСФР по Липецкой области от 27 февраля 2023 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы: с 12.03.2003 по 27.07.2003 в ДГУП «Усманьдорстройсервис» в должности дробильщика на АБЗ, с 28.07.2003 по 23.06.2004 – в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности дробильщика, с 07.07.2004 по 01.04.2008 – в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности аппаратчика обезвоживания битума, с 03.05.20058 по 10.05.2005, с 16.11.2006 по 23.11.2006, с 04.12.2007 по 11.12.2007, с 10.01.2009 по 17.01.2009, с 22.12.2009 по 29.12.2009, с 12.01.2011 по 20.01.2011 - в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности аппаратчика обезвоживания битума; с 23.07.2011 по 31.07.2011, с 28.01.2013 по 04.02.2013, с 18.12.2014 по 28.12.2014, с 30.01.2014 по 06.02.2014 - в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности варщика битума, с 01.04.2011 по 03.03.2015 - в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности аппаратчика обезвоживания битума, с 27.01.2016 по 30.01.2016, с 22.01.2017 по 28.01.2017, с 18.01.2018 по 24.01.2018, с 03.08.2018 по 09.08.2018 - в ОГУП «Усманьдорстройремонт» в должности варщика битума; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения у него права.

    В судебном заседании истец Чечель С.Н. и его представитель по письменному ходатайству Чечель С.А. уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивая на том, что истец после окончания сезона дорожных работ продолжал осуществлять работу во вредных условиях, периодически разгружая вагоны со шлаком, поступающие от АО «НЛМК». Полагали, что эти периоды работы, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности Гусева Е.В. иск не признала, ссылаясь на то, что по сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы Чечель С.Н. с 12.03.2003 года по 31.03.2003 года отражен без кода особых условий труда. Периоды работы с 01.04.2003 года по 30.06.2003 года; с 28.07.2003 года по 31.12.2003 года включены ответчиком в специальный стаж. Период работы с 01.07.2003 года по 27.07.2003 года включен в страховой стаж, поскольку ОГУП «Дорстройсервис» отразил его без кода особых условиях труда. Периоды работы с 28.07.2003 года по 31.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 22.06.2004 ответчиком включены в специальный стаж. Периоды работы с 07.07.2004 года по 31.10.2004 года; с 16.06.2005 года по 31.10.2005 года; с 31.10.2008 года ответчиком включены в специальный стаж. Периоды работы с 01.11.2004 года по 31.12.2004 года; с 01.01.2005 года по 15.06.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.12.2005 года; с 01.01.2006 года по 11.04.2006 года; с 05.11.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2007 года по 09.03.2007 года; с 06.11.2007 года по 31.12.2007 года; с 01.01.2008 года по 25.03.2008 года; с 01.11.2008 года по 31.12.2008 года включены в страховой стаж, поскольку работодателем не подтверждена работа с вредными условиями труда. Полагает, что спорные периоды обоснованно не "включены ответчиком в специальный стаж, поскольку с окончанием дорожно-строительного сезона, завершением работ по выпуску асфальтовой массы Чечель С.Н. переводили на зимний период и до начала строительного сезона рабочим по 2 разряду и слесарем по ремонту битумного оборудования, а также сторожем производственных помещений, что подтверждается приказами в материалах наблюдательного дела. Работа в данных должностях не предусмотрена Списком № 2 и не включается в стаж на соответствующих видах работ, а только в страховой стаж. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОГУП "Липецкдоравтоцентр", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает профессии аппаратчика обезвоживания битума (позиция 2180900а-10398), варщика битума (позиция 2180900а-11370), дробильщика (позиция 2181100а-11908) в разделе XVII "Производство строительных материалов".

В пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Чечель С.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 10 апреля 2000 года.

Согласно трудовой книжке Чечель С.Н. имеет следующие периоды трудовой деятельности:

с 10.09.0991 по 30.11.1991 – водитель в Совхозе-техникуме «Усманский»;

с 19.12.1991 по 17.08.1992 – грузчик в Усманском цехе Липецкого мебельного комбината;

с 22.09.1992 по 29.09.1998 – служба в органах внутренних дел;

с 28.03.2000 по 19.06.2000 – дорожный рабочий в ОАО «Липецкавтодор»;

с 20.06.2000 по 14.11.2000 – рабочий в Усманском филиале ОАО «Липецкавтодор»;

с 18.04.2001 по 11.03.2003 – сторож в ГУОВО при РОВД;

с 12.03.2003 по 30.06.2003 – дробильщик на асфальто-бетонном заводе ДГУП «Усманьдорстройсервис»;

с 01.07.2003 по 27.07.2003 – дробильщик в Усманском филиале ОГУП «Дорстройсервис»;

с 28.07.2003 по 23.06.2004 – дробильщик в ОГУП «Усманьдорстройремонт»;

с 07.07.2004 по 31.03.2011 – аппаратчик обезвоживания битума в ОГУП «Усманьдорстройремонт»;

с 01.04.2011 по 28.02.2019 – варщик битума в ОГУП «Усманьдорстройремонт» (впоследствии Усманский филиал ОГУП «Липецкдоравтоцентр»).

13 февраля 2023 года Чечель С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением N 230000003273/30419/23 от 27 февраля 2023 года ОСФР по Липецкой области в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа (по Списку №2), требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

По состоянию на дату обращения за установлением пенсии специальный стаж установлен Чечель С.Н. 9 лет 9 месяцев 3 дня, страховой стаж – 30 лет 8 месяцев 19 дней.

Согласно материалам пенсионного дела в специальный стаж по списку №2 Чечель С.Н. включены следующие периоды работы: с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 28.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.06.2004, с 07.07.2004 по 31.10.2004, с 16.06.2005 по 31.10.2005, с 12.04.2006 по 04.11.2006, с 10.03.2007 по 05.11.2007, с 26.03.2008 по 31.10.2008, с 01.04.2009 по 01.11.2009, с 01.04.2010 по 31.10.2010, с 01.04.2011 по 06.11.2011, с 04.04.2012 по 25.11.2012, с 01.04.2013 по 26.11.2013, с 17.03.2014 по 25.10.2014, с 24.03.2015 по 12.11.2015, с 29.03.2016 по 06.11.2016, с 03.04.2017 по 14.11.2017, с 09.04.2018 по 31.10.2018.

Из представленных материалов наблюдательного дела и приказов ОГУП «Липецкдоравтоцентр» следует, что в периоды с 12.03.2003 по 31.03.2003, с 01.11.2004 по 07.04.2005, с 01.11.2005 по 11.04.2006, с 05.11.2006 по 09.03.2007, с 06.11.2007 по 25.03.2008, с 01.11.2008 по 31.03.2009, с 02.11.2009 по 31.03.2010, с 01.11.2010 по 31.03.2011, с 07.11.2011 по 03.04.2012, с 26.11.2012 по 31.03.2013, с 27.11.2013 по 16.03.2014, с 26.10.2014 по 23.03.2015, с 13.11.2015 по 28.03.2016, с 07.11.2016 по 02.04.2017, с 15.11.2017 по 08.04.2018, с 01.11.2018 по 28.02.2019 истец в связи с окончанием дорожно-строительного сезона и завершением работ по выпуску асфальтобетонной смеси переводился на иные должности, не предусмотренные Списком №2 (рабочий, слесарь по ремонту битумного оборудования, сторож производственных помещений), до начала дорожно-строительного сезона.

Указанное свидетельствует о том, что работа истца в должностях аппаратчика обезвоживания битума, варщика битума и дробильщика имела сезонный характер, выполнялась в течение дорожно-строительного сезона, а по его завершении истец переводился на иные должности, не связанные с выпуском асфальто-бетонной массы.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.03.2003 по 27.07.2003 в ДГУП «Усманьдорстройсервис» в должности дробильщика подлежит частичному удовлетворению, а именно: с 01.07.2003 по 27.07.2003.

Из объяснений представителя ответчика следует, что период работы истца с 01.07.2003 по 27.07.2003 не включен в специальный стаж по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указания на код особых условий труда.

Действительно, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чечель С.Н. в периоде с 01.07.2003 по 27.07.2003 отсутствует код особых условий труда.

Между тем, вышеуказанное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не был занят выполнением работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, из содержания трудовой книжки истца, копии наблюдательного дела ДГУП «Усманьдорстройсервис» следует, что Чечель С.Н. 12.03.2003 был принят в ДГУП «Усманьдорстройсервис» (приказ №04 от 12.03.2003) дробильщиком; приказом ДГУП «Усманьдорстройсервис» от 12.03.2003 № 04 принят рабочим с 12.03.2003 (т.1 л.д.218), приказом от 01.04.2003 №46 переведен дробильщиком 3 разряда (т.1 л.д.221); на основании решения от 27.06.2003 №268 ДГУП «Усманьдорстройсервис» реорганизовано в Усманский филиал ОГУП «Дорстройсервис» (так в трудовой книжке); 27.07.2003 приказом №20 от 27.07.2003 Чечель С.Н. уволен с работы в порядке перевода в ОГУП «Усманьдорстройремонт».

В лицевых счетах по заработной плате за июль 2003 года имеются начисления заработной платы Чечель С.Н. как дробильщику (т.1 л.д.24).

В материалах наблюдательного дела за 2003 год имеются индивидуальные сведения, поданные ДГУП «Усманьдорстройсервис» за период с 01.01.2003 по 30.06.2003, в которых имеются сведения о работе Чечель С.Н. в качестве дробильщика с 01.04.2003 по 30.06.2003 с кодом особых условий труда (по Списку №2) (т.1 л.д.211). При этом индивидуальные сведения в отношении работников Усманского филиала ОГУП «Дорстройсервис» в наблюдательном деле вообще отсутствуют.

Учитывая, что Чечель С.Н. при реорганизации ДГУП «Усманьдорстройсервис» в Усманский филиал ОГУП «Дорстройсервис» сохранял трудовые отношения в качестве дробильщика с 01.07.2003 по 27.07.2003, данный период имел место в дорожно-строительный сезон, а отсутствие в наблюдательном деле списков работников льготных профессий связано с неоднократной реорганизацией работодателя, суд считает возможным включить в специальный стаж истца (по Списку №2) период работы Чечель С.Н. в Усманском филиале ОГУП «Дорстройсервис» с 01.07.2003 по 27.07.2003 (00.00.27).

Периоды с 12.03.2003 по 31.03.2003, с 01.11.2004 по 07.04.2005, с 01.11.2005 по 11.04.2006, с 05.11.2006 по 09.03.2007, с 06.11.2007 по 25.03.2008, с 10.01.2009 по 17.01.2009, с 22.12.2009 по 29.12.2009, с 12.01.2011 по 20.01.2011, с 07.11.2011 по 03.04.2012, с 26.11.2012 по 31.03.2013, с 27.11.2013 по 16.03.2014, с 26.10.2014 по 03.03.2015, с 27.01.2016 по 30.01.2016, с 22.01.2017 по 28.01.2017, с 18.01.2018 по 24.01.2018 включению в специальный стаж не подлежат, поскольку по сведениям работодателя истец в данные периоды фактически выполнял иную работу, то есть работу, не предусмотренную Списком №2. Периоды отпусков, имевшие место в указанное время, также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку были предоставлены в периоды работы, не предусмотренной Списком №2.

Доводы истца о том, что в указанные периоды он был занят на работах по выгрузке железнодорожных вагонов со шлаком, объективно ничем не подтверждены. Более того, даже при доказанности данного обстоятельства, это бы не повлекло за собой включение указанных периодов в специальный стаж.

Периоды дополнительных отпусков, имевших место в вышеуказанный период работы, были предоставлены в течение межсезонья, когда дорожно-строительные работы не производились, и истец осуществлял иные работы, не предусмотренные Списком №2, а потому периоды этих отпусков не подлежат включению в специальный стаж.

Требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 28.07.2003 по 22.06.2004, с 07.07.2004 по 31.10.2004, с 16.06.2005 по 31.10.2005, с 12.04.2006 по 04.11.2006, с 10.03.2007 по 05.11.2007, с 26.03.2008 по 01.04.2008, с 01.04.2011 по 06.11.2011, с 04.04.2012 по 25.11.2012, с 01.04.2013 по 26.11.2013, с 17.03.2014 по 25.10.2014, с 03.08.2018 по 09.08.2018 удовлетворению не подлежит, поскольку данные периоды изначально включены ответчиком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (по Списку №2), следовательно, право истца в данной части ответчиком не нарушено.

Однако требование истца о включении в специальный стаж периода с 08.04.2005 по 15.06.2005 (00.02.07) суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку данный период имел место в дорожно-строительный период и подтверждается справкой ОГУП «Липецкдоравтоцентр» от 06.03.2019 (т.1 л.д.69).

С учетом включенных периодов работы, на момент обращения Чечель С.Н. с заявлением об установлении пенсии, его специальный стаж составляет 10.00.07: 09.09.03 (включено ответчиком) + 00.00.27 + 00.02.07, что дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 4 года.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", территория города Усмань Липецкой области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до настоящего времени.

Судом установлено, что Чечель С.Н. зарегистрирован и проживает на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, более 12 лет, что дает ему право на снижение общеустановленного возраста дополнительно на три года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Чечель С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 13.02.2023 года. Право на указанную пенсию возникнет у истца по достижении им возраста 53-х лет, то есть с 29.03.2024 года.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии Чечель С.Н. не достиг возраста, требуемого для назначения указанной пенсии, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чечель Сергея Николаевича удовлетворить частично:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 4826004782, ОГРН 1024840838362) включить Чечель Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 01.07.2003 по 27.07.2003 - в качестве дробильщика в Усманском филиале ОГУП «Дорстройсервис» (Список №2);

с 08.04.2005 по 15.06.2005 – в качестве аппаратчика обезвоживания битума в ОГУП «Усманьдорстройремонт» (Список №2).

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий:            М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года

Судья:            М.В. Пирогова