Решение по делу № 1-53/2016 (1-320/2015;) от 31.12.2015

Дело № 1-53/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Учалы 28 марта 2016 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Гарипова И.Р.,

подсудимой Сафиуллиной Л.С.,

защитников - адвокатов Учалинского филиала БРКА Мухаметовой Р.Г. и Бурангулова З.Т.,

при секретаре Бахтияровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Сафиуллиной Л.С., <***>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами предварительного следствия Сафиуллина Л.С. обвиняется в служебном подлоге, то есть во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

Так, Сафиуллина Л.С. обвиняется в том, что выполняя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме дополнительные работы на должности начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Учалинском районе и г. Учалы РБ, являясь должностным лицом, обладающим в указанной организации организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Управления Пенсионного Фонда по адресу: <адрес> умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с возмещением затрат на нужды возглавляемого ею учреждения, для формирования к себе благоприятного отношения со стороны сотрудников Управления Пенсионного Фонда, а также осознавая, что совершает служебный подлог, приняла от Г.Ф.И. заявление о приеме последнего на работу в Управление ПФ на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда на 0,5 ставки. После чего, на основании данного заявления Сафиуллина Л.С. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, внесла в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, ведение которого предусмотрено Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», влекущий юридические последствия, который был составлен по ее указанию подчиненными работниками, заведомо ложные сведения о том, что Г.Ф.И. принят на работу на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда.

Далее, по мнению органов предварительного следствия Сафиуллина Л.С., действуя в продолжение своего преступного умысла, из иной личной заинтересованности, связанной с возмещением затрат на нужды возглавляемого ею учреждения, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> осуществляя контроль за составлением табелей учета рабочего времени работников Управления ПФ, проверяла и подписывала указанные табели, заполняемые по ее указанию специалистом по кадрам, не состоящей в преступном сговоре с ней, и введенной последней в заблуждение относительно законности своих действий, содержащие заведомо для нее ложные сведения о якобы отработанном Гиниятуллиным Ф.И. времени в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда на 0,5 ставки за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведение которых предусмотрено Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», и соответственно являющиеся официальными документами, подтверждающими факт исполнения сотрудниками Управления ПФР своих трудовых обязанностей и служащие основанием для начисления им заработной платы. При этом Г.Ф.И. фактически работу в указанном учреждении в указанный период времени в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда не выполнял. На основании данных табелей учета рабочего времени, производился расчет заработной платы, в результате которого Г.Ф.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата в сумме <***> руб.

Она же, Сафиуллина Л.С. обвиняется в том, что продолжая свои преступные действия, направленные на совершение служебного подлога, умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с предоставлением выгоды имущественного характера С.И.Г., с которым Сафиуллина Л.С. поддерживает дружеские отношения и была знакома с детства, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Управление ПФ, расположенном по адресу: <адрес> приняла от С.И.Г. заявление о приеме последнего на работу в Управление ПФР в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда. После чего, на основании данного заявления Сафиуллина Л.С. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, внесла в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, ведение которых предусмотрено Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», который был составлен по ее указанию подчиненными работниками, заведомо ложные сведения о том, что С.И.Г. принят на работу на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда.

Далее, Сафиуллина Л.С. действуя в продолжение своего преступного умысла, по мнению предварительного следствия, из иной личной заинтересованности, связанной с предоставлением выгоды имущественного характера С.И.Г., находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, осуществляя контроль за составлением табелей учета рабочего времени работников Управления ПФР, проверяла и подписывала указанные табели, заполняемые по ее указанию специалистом по кадрам, не состоящей в преступном сговоре с ней, и введенной последней в заблуждение относительно законности своих действий, содержащие заведомо для нее ложные сведения о якобы отработанном С.И.Г. времени в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведение которых предусмотрено Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», и соответственно являющиеся официальными документами, подтверждающие факт исполнения сотрудниками Управления ПФР своих трудовых обязанностей и служащие основанием для начисления им заработной платы. При этом С.И.Г. фактически работу в указанном учреждении в указанный период времени в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда выполнял не в полном объеме, режим полного рабочего дня не соблюдал.

На основании данных табелей учета рабочего времени, производился расчет заработной платы, в результате которого С.И.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата в сумме <***> руб.

Таким образом, по мнению предварительного следствия, Сафиуллина Л.С. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Подсудимая Сафиуллина Л.С. в судебном заседании виновной себя в совершении преступления по ч.1 ст. 292 УК РФ не признала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы. В ее обязанности как руководителя учреждения входило общее руководство учреждением, администрирование страховых взносов, ведение персонифицированного учета, назначение перерасчета выплат пенсий, финансово-хозяйственная деятельность, делопроизводство, прием и увольнение работников. Ведением табеля учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ занималась секретарь-делопроизводитель К.Г.С., до нее данную должность занимала С.А.Б. После заполнения табели учета рабочего времени передавались руководителю на подпись. В ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы в качестве подсобного рабочего по рекомендации бывшего заведующего хозяйством ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы С.И.Н. был принят Г.Ф.И.. Г.Ф.И. сам пришел в Управление Пенсионного фонда и заполнил заявление о приеме его на работу. Возможно, в его присутствии заявление от его имени написал С.И.Н., однако Г.Ф.И. сам подписывал заявление. Заявление Г.Ф.И. было передано специалисту отдела кадров для подготовки приказа о приеме Г.Ф.И. на работу. Данный приказ она подписала лично, после чего передала заявление С.И.Н., чтобы он отобрал у Г.Ф.И. подпись в графе ознакомления с приказом. В ДД.ММ.ГГГГ Г.Ф.И. был уволен по собственному желанию. При приеме на работу Г.Ф.И. предполагала, что с учетом возраста и состояния здоровья последний работать он не будет. По договоренности с С.И.Н. работы Г.Ф.И. должен был выполнять С.И.Н., с условием, что зарплатную карту заберет себе. Намерений и предположений забирать зарплатную банковскую карту у С.И.Н. и использовать денежные средства для нужд Управления ПФР не было, однако, она понимала, что С.И.Н. будет помимо основной своей работы, а также работы Г.Ф.И., выполнять работу по предварительной записи посетителей на прием. После оформления зарплатной карты Г.Ф.И., С.И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался денежными средствами с данной карты, при этом периодически выполнял работу подсобного рабочего. В ДД.ММ.ГГГГ взяла у С.И.Н. банковскую карту Г.Ф.И., так как необходимы были денежные средства для ремонта пола в приемной учреждения, а также нужно было отремонтировать металлические перила входной группы и ворота при въезде в учреждение. С.И.Н. передал данную карту и она стала хранить ее у себя. Код карточки она записала в свой личный сотовый телефон. Указанной картой пользовалась до ДД.ММ.ГГГГ За указанный период с карты было снято <***> руб. Данные сведения она сверила с бухгалтерией Управления ПФР. В январе она сняла <***> руб., в феврале - <***> руб., в марте - <***> руб., апреле - <***> руб., мае - <***> руб., июне - <***> руб., июле - <***> руб., в августе - <***> руб. и сентябре -<***> руб. После этого она карточкой не пользовалась. Снятые с карты денежные средства был потрачены на нужды ГУ УПФ России по РБ в Учалинском районе и г. Учалы, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ сделан косметический ремонт в кабинете № УПФ, где расположена приемная. Ремонтные работы производил ее муж и водитель Н.А.С., которые заменили линолеум и плинтуса. Для этих работ в магазине <***> были приобретены плинтуса, доборные элементы и монтажная пена на сумму <***> руб. <***> коп. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась к своему знакомому Х.Х.Г., который является профессиональным сварщиком. Последний из своего материала изготовил новые ворота, закрепил перила на входной группе. За эту работу в ДД.ММ.ГГГГ заплатила Х.Х.Г. <***> руб. Он же, в ДД.ММ.ГГГГ произвел частичный ремонт ограждения, за что ему было оплачено <***> руб. в том же месяце, в ДД.ММ.ГГГГ Х.Х.Г. также произвел ремонтные работы отопления, с оплатой работы в <***> руб. Кроме того, с января по ДД.ММ.ГГГГ она передавала С.И.Н. часть денег с указанной карты ежемесячно от <***> до <***> руб., точную сумму назвать не может. В ДД.ММ.ГГГГ С.И.Н. уволился и она продолжала пользоваться картой Г.Ф.И., используя денежные средства, снятые с нее, на нужды учреждения. В ДД.ММ.ГГГГ в здании УПФ забилась канализация. Ранее по такому же факту она вызывала сотрудников МУП «Благоустройство», услуги которых обошлись на сумму около <***> руб. ДД.ММ.ГГГГ засор устранил муж завхоза Ринат, за его услуги она заплатила <***> руб. Он же ДД.ММ.ГГГГ бесплатно произвел ремонт 2-х сливных бочков и установил новый унитаз. На приобретение арматуры для сливных бочков она дала Ринату <***> руб. В ДД.ММ.ГГГГ в холле Управления производен косметический ремонт, в связи чем приобретена краска на сумму <***> рублей. Ремонтные работы были выполнены С.И.Н., за работу которого оплачено <***> руб. Летом ДД.ММ.ГГГГ под подоконником одного из кабинетов умерла птица, в кабинете был зловонный запах, сотрудники жаловались, в связи с чем пришлось вызвать сотрудников МЧС, которые устранили проблему, за услуги которых было оплачено <***> руб. В ДД.ММ.ГГГГ для приобретения запасных частей на служебный автомобиль <***> г/н № затрачено <***> руб. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен заказ и оплата изготовления информационной таблички, которую разместили в холле УПФ, что обошлось в <***> руб. Для работы сотрудников в ДД.ММ.ГГГГ приобретены три калькуляторы, два телефонных аппарата, один электрический чайник и микроволновая печь. Кроме того, оставались еще <***> рублей в сейфе Управления, которые она хранила для нужд учреждения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварийной ситуацией и возможностью возгорания был произведен ремонт проводки и другого электрооборудования в холле, кабинете № и в коридоре УПФ. На приобретение материалов затрачено <***> руб. Ремонт произвел ее муж, денег за работу она ему не платила. В ДД.ММ.ГГГГ Отделение г. Уфы срочно потребовало предоставить акты разграничений на получение электроэнергии, за срочность изготовления которых сотрудникам ОАО «Учалинские электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ оплачено <***> рублей и ДД.ММ.ГГГГ - <***> руб. Также в здании налоговой инспекции имеется офис ГУ УПФ России по РБ в Учалинском районе и г. Учалы. ДД.ММ.ГГГГ для офиса приобретены дверные замки на сумму <***> руб., которые были установлены подсобным рабочим Суфьяновым И.Г., который работает в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ Также в кабинет № УПФ приобретено шерстяное одеяло, так как обшивка дивана, находящегося в кабинете, находилась в плачевном состоянии, сумма затраченная на приобретение одеяла составила <***> руб. Часть денег на все указанные нужды она также тратила за счет своих личных средств. Табели учета рабочего времени заполняла специалист отдела кадров С.А.Б., которая заносила ей указанные табели на подпись и она их подписывала. В ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела кадров была принята К.Г.С., которая также заполняла указанные табели учета рабочего времени. При приеме на работу указанных лиц умысла на получение денежных средств у нее не было, все расходы были незапланированными и включать их в смету смысла не было, тем более в Уфе отказали выделять денежные средства в связи с проведение капитального ремонта. С С,И.Г. дружеских отношений не поддерживает. В пенсионном фонде работает с ДД.ММ.ГГГГ прошла все ступени карьерного роста, формированием благоприятного отношения к себе и цель карьеризма не ставила.

В судебном заседании свидетель С.А,Б. показала, что работает в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время начальником персонифицированного учета. Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ работала специалистом по кадровому делопроизводству в указанном Управлении и занималась организацией работы с персоналом в соответствии с общими целями развития учреждения, обеспечивала комплектование учреждения. В должности начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала Сафиуллина Л.С. В период ее работы в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы в качестве подсобного рабочего в ДД.ММ.ГГГГ был принят Г.Ф.И.. Табели учета рабочего времени на указанного работника также оформлялись ею лично. Указанные табели она оформляла автоматически. В табелях она всегда проставляла цифру «8», что означает количество часов отработанных за один рабочий день, либо «4» в случае неполного рабочего дня. Г.Ф.И. работал на полставки. Фактически учет рабочего времени в учреждении не велся, при этом физической возможности проверять присутствие каждого рабочего на работе не было. В данном случае С.И.Н., при неявке Г.Ф.И. на работу должен был ей сообщить об этом, либо сообщить руководителю. О том, что Г.Ф.И. не работал вообще в организации, не знала. После предоставления первого табеля учета рабочего времени, где были отражены сведения о работе Г.Ф.И., Сафиуллина Л.С. подписала табель и после этого подписывала остальные табеля без всяких нареканий. К Сафиуллиной Л.С. относится с большим уважением, как к коллеге и руководителю, в связи с производимыми в учреждении улучшениями отношение к ней не изменилось.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.Г.С. пояснила, что работает специалистом по кадровому делопроизводству ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы с ДД.ММ.ГГГГ В ее должностные обязанности входит изготовление приказов приема на работу, увольнения сотрудников, ведение и учет трудовых книжек работников ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, а также ведение табеля учета рабочего времени. Все приказы кадрового назначения с момента трудоустройства готовились ею лично по устному указанию руководителя, после этого они передавались ею начальнику ГУ УПФ России по РБ в Учалинском районе и г. Учалы на подпись, последняя их проверяла и подписывала. Без ведома руководителя и ее распоряжений, какой-либо документ не оформлялся. Табели учета рабочего времени на С.И.Н. и Г.Ф.И. также оформлялись ею лично. Указанные табели она оформляла автоматически. В табелях она всегда проставляла цифру «8» - количество часов отработанных в день, либо «б» - при нахождении сотрудника на больничном листе. Как она помнит, Г.Ф.И. работал на полставки, затем, примерно с ДД.ММ.ГГГГ переведен на полную ставку. Фактически учет рабочего времени в учреждении не велся, при этом у нее физической возможности проверять присутствие каждого рабочего на работе не было. С ДД.ММ.ГГГГ, когда она приступила к исполнению своих должностных обязанностей, также по данному шаблону стала проставлять данные сведения. Сафиуллина Л.С. проверяла их и после этого подписывала. На момент трудоустройства и в последующем она вообще не знала, что Г.Ф.И. фактически не выполняет свои трудовые обязанности. Затем таким же образом в июле и ДД.ММ.ГГГГ она составила табели учета рабочего времени, где Г.Ф.И. проставила сведения о его отпуске, отразив часть рабочих часов, отработанных им до отпуска. Указанные табели учета рабочего времени она передала Ш.М.Ф. на подпись, которая подписала их. Также пояснила, что в связи с производимыми улучшениями отношение к Сафиуллиной Л.С. в лучшую или худшую сторону не изменилось.

Свидетель Ш.М.Ф., допрошенная в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы в должности заместителя начальника. В ее обязанности как заместителя начальника Управления входит работа по приему отчетности, администрирование страховых взносов. Ее рабочее место находится в дополнительном офисе по <адрес> РБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на нее были возложены обязанности начальника Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в Учалинском районе и г.Учалы, в связи с выходом в отпуск Сафиуллиной Л.С. В этот период она подписывала все текущие документы, в том числе и табели рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При подписании эти документы она не проверяла из-за большого объема работы. Фактически отчет и табели учета рабочего времени составляли специалисты по кадрам, и она считала и допускала, что все сведения, внесенные в данные документы, отвечают действительности, поскольку ранее к специалисту нареканий со стороны Сафиуллиной Л.С. не поступало. Более того, она физически не могла контролировать выполнение всеми рабочими их трудовых обязанностей, эта обязанность возложена на начальников отделов и специалиста отдела кадров. Ей также не было известно о том, что Г.Ф.И. фактически не выполнял свои трудовые обязанности, она даже не знала, как он выглядит, поскольку все свое трудовое время находилась в дополнительном офисе Управления. В связи с чем специалист отдела кадров отражала ложные сведения в табели учета рабочего времени о выполнении Г.Ф.И. работы ей не известно. Пояснила, что уважительно относится к Сафиуллиной Л.С. как к коллеге, отношение к ней в связи с улучшениями в учреждении не менялось.

Из оглашенных показаний свидетеля Г.Ф.И., данных в ходе предварительного следствия, против оглашения которых в судебном заседании стороны не возражали, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года к нему обратился его зять С.И.Н., который указал, что в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в Учалинском районе и г. Учалы требуется подсобный рабочий и предложил ему поработать в Пенсионном фонде. На указанное предложение согласился и в ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы с заявлением о принятии на работу в качестве подсобного рабочего, однако по состоянию здоровья он не смог выполнять свою работу и потому С.И.Н. указал, что сам будет работать вместо него и получать за него заработную плату. Фактически в данном учреждении он ни одного дня не проработал, размер заработной платы ему не был известен, сумму заработной платы ни с кем не обговаривал. Какую работу должен был выполнять, не помнит. Банковскую карту, на которую должна была начисляться заработная плата, забрал С.И.Н. С С.И.Н. на счет его трудовой деятельности не разговаривали, работу с ним не обсуждал. Когда он был уволен с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы, не знает. С момента трудоустройства до увольнения он с начальником ГУ УПФ России по РБ по Учалинскому район и г. Учалы не общался и не встречался. Заявление об увольнении возможно, написал лично, однако этого не помнит (л.д. 167-169 т.2).

Согласно оглашенных показаний свидетеля С.И.Н., последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы в должности заведующего хозяйством. В ДД.ММ.ГГГГ руководитель ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы Сафиуллина Л.С. указала, что в учреждение требуется подсобный рабочий по комплексному обслуживанию здания и попросила подобрать кандидатуру на замещение указанной должность желательно молодого и нигде не работающего человека, либо лица, достигшего пенсионного возраста. С.И.Н. предложил руководителю кандидатуру своего дяди Г.Ф.И., с которой Сафиуллина Л.С. согласилась. При трудоустройстве Г.Ф.И. С.И.Н. от его имени написал заявление о принятии на работу, в котором Г.Ф.И. сам расписался. Однако работу по трудовому договору поселений фактически не выполнял, в силу возраста и состояния здоровья, потому его трудовые обязанности по согласованию с руководством осуществлял С.И.Н. Г.Ф.И. в банке ОАО «УралСиб» получена банковская пластиковая карта, предназначенная для получения заработной платы за работу в ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, которую последний передал С.И.Н. предложив, последнему выполнять за него работу в Пенсионном фонде и ему в качестве вознаграждения он передавал ежемесячно от полученной заработной платы по <***> руб. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С.И.М. отработал за Г.Ф.И. и получил за него зарплату в общей сумме около <***> рублей. В качестве вознаграждения С.И.Н. передал Г.Ф.И. за два месяца <***> руб. После новогодних праздников ДД.ММ.ГГГГ банковская карта Г.Ф.И. С.И.Н. вместе с пин-кодом была передана Сафиуллиной Л.С. по просьбе последней, которая указала о необходимости ей банковской карты для осуществления затрат на приобретение линолеума, который нужно постелить в приемной руководителя ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы. Линолеум стелил супруг Сафиуллиной Л.С. Приобретение линолеума за счет средств, снятых с зарплатной карты Г.Ф.И. Сафиуллина Л.С. не отрицала, равно, как и осуществление ремонта ворот здания ГУ УПФР по РБ в Учалинском районе и г.Учалы. На просьбу о возврате банковской карты Г.Ф.И., в связи с выполнением работ подсобного рабочего по комплексному обслуживанию здания в начале ДД.ММ.ГГГГ от Сафиуллиной Л.С. получил отказ, мотивированный тем, что банковская карта Г.Ф.И. нужна, чтобы сделать косметический ремонт в зале ожидания для клиентов в ГУ У ПФР в Учалинском районе и г.Учалы, выражающееся в покраске стен. Выразив желание сделать косметический ремонт и надеясь на то, что банковская карта Г.Ф.И. будет возвращена С.И.Н. последний лично покрасил стены зала ожидания для клиентов ГУ У ПФР в Учалинском районе и г.Учалы. Краски были приобретены за счет средств ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы путем безналичного перечисления в магазин «Радогора». За выполненную работу от Сафиуллиной Л.С. С.И.Н. выпросил <***> руб. На постоянные просьбы период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о возврате банковской зарплатной карты Г.Ф.И. у Сафиуллиной Л.С. получал отказ, не смотря на то, что работу комплексного рабочего выполнял. В период времени с января по ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллина Л.С. ежемесячно исправно выдавала деньги в сумме ДД.ММ.ГГГГ руб. для передачи Г.Ф.И., которые С.И.Н. ему же передавал. В ДД.ММ.ГГГГ он у Сафиуллиной Л.С. выпросил деньги для Г.Ф.И. в размере <***> руб. за ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ банковская карта была заблокирована, в связи с увольнением Г.Ф.И. Г.Ф.И. сам выразил намерение прекращении трудовых отношений, в связи с чем по его просьбе С.И.Н. было написано заявление от имени Г.Ф.И. об увольнении (л.д. 80-84, 179-181 т.2).

Из оглашенных показаний свидетеля С.И.Г. следует, что последний Сафиуллину Л.С. знает с детства, поскольку является одноклассником ее матери Х.Р.Н. и они до сих пор дружат семьями. С ДД.ММ.ГГГГ работает в пенсионном фонде на должности комплексного рабочего на 1/2 ставки. Режим работы и размер заработной платы С.И.Г. устраивали. При трудоустройстве на работу им были предоставлены копии трудовой книжки, свидетельства по специальности слесарь-строитель. За весь период работы по телефонному звонку Сафиуллиной Л.С., приходил для выполнения работ, в основное здание ГУ Управление Пенсионного фонда России по РБ в Учалинском районе и г. Учалы (<адрес>) и в отделение Пенсионного фонда, которое находится в здании налоговой по <адрес>, где ремонтировал сантехнику в туалете, два раза устранял засор в унитазе, раковине, чинил стулья, менял замки и т.д. Время от времени он заходил в Пенсионный фонд, чтобы проверить сантехнику, даже если его об этом, не просили и не звонили, старался приходить на работу в выходные дни, поскольку в будни там много народу. Зарплата ему приходила на банковскую карту, которую выдали в банке «УралСиб». Заработная плата варьировалась от <***> до <***> рублей, но заработную плату полностью не снимал, с намерением накопить денежные средства, снимал только необходимую сумму. Чтобы не потерять карту, отдал карту Сафиуллиной Л.С., которой доверял. Карта была передана Сафиуллиной Л.С. примерно в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.85-87, л.д. 163-166 т.2).

По убеждению предварительного следствия вина подсудимой Сафиуллиной Л.С. в совершении преступления подтверждается:

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено служебное помещение ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан по адресу: <адрес> В ходе осмотра изъяты <***> банковские пластиковые карточки, сотовый телефон <***> принадлежащий Сафиуллиной Л.С. (л.д.72-73 т.1).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.15, согласно которому
осмотрено служебное помещение ГУ - Управления пенсионного фонда России в
Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан, по адресу: <адрес> В ходе осмотра изъяты журнал регистрации приказов учреждения, личные карточки работников Сафиуллиной Л.С., Г.Ф.И., С.И.Г., Б.В.М., положение об учреждении, расчетные листы Г.Ф.И., С.И.Г.,, Б.В.М., записная книжка Сафиуллиной Л.С. (л.д.74-78 т.1).

Приказом о принятии на работу работника Г.Ф,И. от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Г.Ф.И. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан в качестве рабочего по комплексному облуживанию и ремонту зданий 2 разряда на 0,5 ставки. Приказ подписан Сафиуллиной Л.С. (л.д.195т.1).

Приказом о принятии на работу работника С.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, согласно которому С.И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан в качестве рабочего по комплексному облуживанию и ремонту зданий 2 разряда. Приказ подписан Сафиуллиной Л.С. (л.д.169 т.1).

Приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №согласно которому Сафиуллина Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан (л.д.224 т.1).

Приказом о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Сафиуллиной Л.С. - заместителю начальника Управления поручено выполнение в полном объеме дополнительной работы по должности начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан в порядке совмещения должностей. Срок выполнения дополнительной работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.225 т.1).

Приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Сафиуллина Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан л.д.232 т.1).

Положением о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда России ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан является правопреемником отдела социальной защиты населения в части назначения, перерасчета трудовых пенсий и пенсий по государственному, пенсионному обеспечению и т.д. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации. Начальник Управления является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых и иных пенсий, издает приказы и дает указания, обеспечивает подбор кадров, заключает и расторгает договоры (л.д. 217-222 т.1).

Табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержащими сведения о лицах, их должностях, размере оклада, количестве дней, а также сведения о количестве отработанных часов указанными лицами. Под табельным номером № числится Г.Ф.И. - рабочий по комплексному облуживанию и ремонту зданий (л.д. 244-288 т.1).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии со ст. 164, ч.1 ст.176, ч.ч.1-4, 6 ст.177 УПК, в служебном кабинете следственного отдела по г. Учалы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан по адресу: <адрес>, произведен осмотр следующих документов: журнал регистрации приказов ЛС ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан за ДД.ММ.ГГГГ приказ о принятии на работу работника Г.Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Г.Ф.И..; приказ об установлении должностного оклада работнику Г.Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ № приказ о предоставлении отпуска Г.Ф.И.от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о принятии на работу работника С.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о принятии на работу работника Б.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ об отмене поручения о выполнении дополнительной работы от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей от ДД.ММ.ГГГГ №; штатное расписание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ; Положение о государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правления Пенсионного фонда России ДД.ММ.ГГГГ №; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; <***> банковские карточки «VISA»; телефон <***>, изъятые у Сафиуллиной Л.С.(л.д. 289-299 т.1).

Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признаны и приобщены к уголовному делу № в качестве вещественных доказательств следующие документы: журнал регистрации приказов ЛС ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан за ДД.ММ.ГГГГ приказ о принятии на работу работника Г.Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Г.Ф.И. приказ об установлении должностного оклада работнику Г.Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о предоставлении отпуска Г.Ф,И. от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о принятии на работу работника С.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о принятии на работу работника Б.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей от ДД.ММ.ГГГГ № приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ об отмене поручения о выполнении дополнительной работы от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о поручении выполнения дополнительной работы, в порядке совмещения должностей от ДД.ММ.ГГГГ №; штатное расписание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ; Положение о государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правления Пенсионного фонда России ДД.ММ.ГГГГ №; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; <***> банковские карточки «VISA»; телефон <***> изъятые у Сафиуллиной Л.С.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Исходя положений, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 171 УПК РФ предъявленное обвинение должно содержать описание преступления с указанием времени, места его совершения, характера и размера вреда, причиненного преступлением, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 - 5 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, к которым относятся конкретные обстоятельства совершения преступления, в том числе, характер вреда, причиненного преступлением.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, данные о потерпевшем, о характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

В обвинительном заключении по обвинению Сафиуллиной Л.С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, указано, что последняя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с возмещением затрат на нужды возглавляемого ею учреждения, для формирования к себе благоприятного отношения со стороны сотрудников Управления Пенсионного Фонда, а также осознавая, что совершает служебный подлог, приняла от Г.Ф.И. заявление о приеме последнего на работу в Управление ПФ на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда на 0,5 ставки, в последствии действуя в продолжение своего преступного умысла, из иной личной заинтересованности, связанной с возмещением затрат на нужды возглавляемого ею учреждения, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, осуществляя контроль за составлением табелей учета рабочего времени работников Управления ПФ, проверяла и подписывала указанные табели, заполняемые по ее указанию специалистом по кадрам, не состоящей в преступном сговоре с ней, и введенной последней в заблуждение относительно законности своих действий, содержащие заведомо для нее ложные сведения о якобы отработанном Г.Ф.И. времени в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда на 0,5 ставки за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что с Сафиуллиной Л.С. работают давно, уважительно относятся к ней, в связи с производимыми улучшениями отношение к Сафиуллиной Л.С. в лучшую или худшую сторону не изменилось, таким образом в чем конкретно выразилась иная личная заинтересованность, связанная с возмещением затрат на нужды возглавляемого ею учреждения, для формирования к себе благоприятного отношения со стороны сотрудников Управления Пенсионного Фонда в обвинительном заключении не указано.

Из представленных сторонами доказательств следует, что С.И.Г. был принят на работу, необходимый объем работы выполнял, получая за работу заработную плату, претензий по качеству работ от руководства или по размеру получаемой заработной платы от работника не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что в обвинительном заключении также не конкретизировано в чем состояла иная личная заинтересованность, связанная с предоставлением выгоды имущественного характера С.И.Г.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УПК РФ суд не является органом уголовного преследовании, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

При таких обстоятельствах, отсутствие в обвинительном заключении сведений об обстоятельствах, подлежащих обязательному установлению при обвинении лица в совершении инкриминированного деяния и имеющих значение по делу, являющихся квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ в части установления корыстной или иной личной заинтересованности, по мнению суда исключает возможность рассмотрения уголовного дела на основании подобного обвинительного заключения в судебном заседании, поскольку определение существа обвинения и указание в нем всех фактических данных, подлежащих обязательному доказыванию на стадии досудебного производства, относится к исключительной компетенции стороны обвинения. Неконкретизированность предъявленного обвинения препятствует определению точных пределов судебного разбирательства применительно к требованиям ст. 252 УПК РФ и ущемляет гарантированное обвиняемому право знать, в чем он конкретно обвиняется (ст. 47 УПК РФ).

В судебном заседании государственный обвинитель увеличил объем обвинения, указывая на совершение Сафиуллиной Л.С. преступления в целях карьеризма, сокрытия фактического положения дела, при наличии возможности выделения денежных средств на указанные виды работ, однако органами предварительного следствия указанные обстоятельства, как мотив совершения преступления, в обвинительном заключении не указаны.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание на то, что согласно информации Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" исходя из части 4 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ первичные учетные документы составляются по формам, утвержденным руководителем экономического субъекта. При этом каждый первичный учетный документ должен содержать все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ. С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы), таким образом, вызывает сомнение тот факт, является ли табель учета рабочего времени официальным документом.

В соответствии со ст. 14 УК РФ подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого.

Поскольку указанные нарушения не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства и препятствуют рассмотрению уголовного дела судом, суд приходит к выводу о необходимости возвращения уголовного дела прокурору на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Руководствуясь ст. 237 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Возвратить прокурору Учалинской межрайонной прокуратуры уголовное дело в отношении Сафиуллиной Л.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении Сафиуллиной Л.С., оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий п/п А.В. Псянчин