Решение по делу № 2а-1279/2018 от 05.12.2018

??? 2а-1279/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 25 декабря 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Перовской Анастасии Михайловны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Я.М., С.С., В.С., к администрации МО «Город Великий Устюг» о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2018 года Перовской А.М. в администрацию МО «Город Великий Устюг» было подано заявление о принятии ее и членов ее семьи сына Я.М., ... года рождения, дочерей В.С., ... года рождения, С.С., ... года рождения, мужа Захарова С.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» № 533 от 03.09.2018 года Перовской А.М., Захарову С.Н., Я.М., В.С., С.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения, на основании пункта 3 части первой статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Перовская А.М. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Я.М., С.С., В.С., обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Город Великий Устюг, в котором просит признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от 03.09.2018 года № 553 и обязании поставить ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование иска указав, что 25.05.2012 года ею была приобретена квартира по адресу: ... стоимостью 2 680 000 рублей с помощью ипотечного кредита ООО «Донская ипотечная компания «РОСТ», сумма займа составила 1 250 000 рублей и займа у физического лица Н.В. в размере 1 430 000 рублей с обязательством вернуть в течение 5 лет. В связи с тяжелым материальным положением возможности оплачивать ипотечный кредит не было, она вынуждена была продать квартиру и погасить задолженность по ипотечному кредиту и физическому лицу. Выплаченные суммы с момента покупки и до момента продажи квартиры, составляли погашение процентов за ипотечный кредит. В связи с рождением третьего ребенка-...- она приобрела статус многодетной семьи и получила право на получение земельного участка. Поправка к закону Вологодской области от 08.04. 2015 г. № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» о том, что она и ее семья должна быть не только многодетной, но и малоимущей, внесена с 02.07.2018 года.

В судебное заседание административный истец Перовская А.М. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Административный ответчик- представитель администрации МО «Город Великий Устюг» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просит требования оставить без удовлетворения, указав, что Перовской А.М., Захарову С.Н., Я.М., В.С., С.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения, на основании пункта 3 части первой статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. При принятии указанного решения комиссия руководствовалась тем фактом, что Перовская А.М. 28.09.2015 г. прекратила право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., тем самым ухудшила свои жилищные условия.

Заинтересованное лицо Захаров С.Н. поддержал административное исковое заявление, указав, что 25.05.2012 года им и Перовской А.М. была приобретена квартира по адресу: ... по ипотеке и за счет заемных средств. В последующем они всей семьей переехали в г. Череповец на съемную квартиру, а в 2014 году - в г. Санкт-Петербург, поскольку сын занимается хоккеем. В связи с трудным материальным положением вынуждены были в 2015 году квартиру продать, погасив ипотечный кредит и долг физическому лицу. В собственности жилья у них нет. В г. Санкт-Петербург проживают на съемной квартире. Зарегистрированы в г. Великий Устюг, .... После рождения третьего ребенка решили получить в собственность земельный участок, однако им было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как не истек срок. Он работает неофициально, его заработная плата составляет 30000-40000 рублей в месяц, также работает в ООО «Большая уборка».

Выслушав объяснения заинтересованного лица Захарова С.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 1 Закона Вологодской области от 08.04. 2015 г. № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей (п.1 части 1).

В п. 22 указанного закона, вступившего в силу с 1 июля 2018 года, указано, что граждане, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у которых имеются основания для постановки их на данный учет в соответствии с законом области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан", вправе обратиться с заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства в уполномоченные органы, указанные в пунктах 1 - 2 части 1 статьи 4 настоящего закона области.

Как установлено в судебном заседание Перовская А.М. обратилась в администрацию МО «Город Великий Устюг» с заявлением о принятии ее и членов ее семьи сына Я.М., ... года рождения, дочерей В.С., ... года рождения, С.С., ... года рождения, мужа Захарова С.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью бесплатного предоставления им в собственность как многодетной семье земельного участка.

Заявление Перовской А.М. о постановке на учет ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, рассмотрено на заседании межведомственной комиссии 03.09.2018 г. и принято решение - отказать на основании пункта 3 части первой статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.08.2018 г. у Перовской А.М. в собственности имелись квартиры: по адресу ..., дата государственной регистрации права 24.10.2008 года, дата государственной регистрации прекращения права 17.05.2012 года; по адресу: ..., дата государственной регистрации права 30.05.2012 года, дата государственной регистрации прекращения права 28.09.2015 года.

На 24.12.2018 года недвижимого имущества за Перовской А.М., Захаровым С.Н. и несовершеннолетними детьми Я.М.., С.С., В.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Из копии паспорта Перовской А.М. следует, что с 02.09.2014 г. по 16.02.2017 года она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Санкт-Петербург, ...

Согласно выписке из домовой книги по адресу г. Великий Устюг, ... зарегистрированы: Перовская А.М., Я.М.., С.С. с 06.06.2017 г., Захаров С.Н., В.С. с 05.08.2016 г.

В соответствии со свидетельствами о регистрации по месту пребывания Перовская А.М., Я.М.., С.С. В.С. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., с 05.09.2018 г. по 03.09.2020 г..

Из представленного Перовской А.М. договора найма жилого помещения от 08.03.2018 г. следует, что наниматель предоставляет наймодателю Перовской А.М. во временное пользование жилое помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, ....

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как следует из материалов дела, Перовской А.М. 17.05.2012 года была совершена сделка по продаже, принадлежащей ей на праве собственности, квартиры, расположенной по адресу: г. Вологда ..., 30.05.2012 года приобретена по договору купли-продажи квартира по адресу: г. Вологда, ...., право прекращено 28.09.2015 года, что свидетельствует о совершении действий по ухудшению жилищных условий.

Как пояснил в судебном заседании заинтересованное лицо Захаров С.Н., всей семьей они переехали в г. Санкт-Петербург, в связи с тем, что сын занимается хоккеем.

Поскольку ухудшение Перовской А.М. своих жилищных условий и условий членов ее семьи имело место менее пяти лет назад, решение Администрации Великоустюгского муниципального района об отказе в постановке истицы и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении является обоснованным.

Доказательств того, что квартира по адресу: г. Вологда, ..., была продана в связи с трудным материальным положением, административным истцом Перовской А.М. в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░.░., ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.