Решение по делу № 5-313/2018 от 04.04.2018

5-313/2018 (10602000-1839/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2018 года                                                                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой Л.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Дамба О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Государственным центром гражданской регистрации и информации <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты> гражданка <адрес> Дамба О., следовавшая в указанном поезде в вагоне №, купе № устно заявила ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подала. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, Дамба О. не представила.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной гражданкой ручной клади в количестве одного места в виде дорожной сумки из полимерного материала синего цвета, проведенного ДД.ММ.ГГГГ г. в период с 01.55 до 03.00 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля ЖДПП Наушки установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, Дамба О. перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующие товары: 1) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, изделия закреплены на подложке, в количестве 50 шт.; 2) изделия для украшения головы и создания прически – диадема из металла серого цвета со вставками, с высотой декоративной части ~ 5 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 24 шт.; 3) изделия для украшения головы и создания прически – диадема из металла серого цвета со вставками, с высотой декоративной части ~ 3,5 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 12 шт.; 4) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELLERY» - 60 шт.; 5) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей – серьги из металла разных цветов, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 121 пара; 6) изделия для украшения головы и создания прически – диадема из металла серого цвета со вставками, с гребнем, размером ~10,4 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 20 шт.; 7) изделия для украшения рук – кольцо декоративное из металла желтого цвета со вставками, с регулятором полноты изделия, групповая упаковка коробка с окном с маркировкой «YISHENG» - 72 шт.; 8) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «CHAO YITE» - 3 шт.; 9) набор (гарнитур) украшений, состоящий из четырех предметов (колье, серьги, кольцо, браслет) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, браслет гибкий с застежкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 20 шт.; 10) изделия для украшения рук – браслет из металла желтого цвета гибкий в виде звеньев со вставками разных цветов, без застежки, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствуют – 50 шт.; 11) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей – серьги из металла серого цвета, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде крючка, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 12 пар; 12) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей - серьги из металла разных цветов с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELLERY» - 50 пар; 13) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей – серьги из металла разных цветов, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 30 пар; 14) изделия для украшения шеи и груди (бусы), состоящие из бусин, звеньев и нити, бусины разных форм (овал, круг, фигурные), образующие декоративный элемент, расположенный по центру, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, ярлык с маркировкой «Fashion <данные изъяты>» - 65 шт.; 15) изделия для украшения одежды – брошь из металла желтого цвета с декоративными вставками, разнообразных форм и конфигураций, с креплением на булавке, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 180 шт.; 16) изделия для украшения шеи и груди (бусы), состоящие из бусин, звеньев и нити, бусины разных форм (овал, круг), индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «Fashion» - 53 шт.; 17) декоративное средство для дизайна и декора в парикмахерском и маникюрном деле (блеск для ногтей) в виде порошка разных цветов, упаковка в индивидуальные пакеты на подложке с маркировкой «Glitter bag packing derles <данные изъяты>» - 10 пакетов (в пакете 40 пакетиков, всего 400 пакетиков). Общий вес товара составил 29 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, письменных объяснений гр. <адрес> Дамба О., из которых следует, что товар ввозился ею с целью продажи на рынке в <адрес>, вышеуказанный товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования, следовательно, указанный товар в соответствии с положениями статей 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза подлежал помещению под таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гр. <адрес> Дамба О. товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-1839/2017 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный Дамба О. по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданки в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

                Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты> рублей.

    Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

    Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Дамба О. в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Дамба О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

01.01.2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза, однако суд принимает редакцию Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции от 08.05.2015 г.), поскольку регулируемые правоотношения возникли в период действия старого закона ТК ТС.

В соответствии с п.2 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования и совершения с ними таможенных операций установлен главой 49 ТК ТС (статьи 351-362), а также Соглашением от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

К товарам, не отнесенным в соответствии с данной статьей к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения и, соответственно, особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 49 ТК ТС, указанные товары оформляются в общем порядке, установленном ТК ТС.

Материалами дела установлено, что гр. <адрес> Дамба О., следуя ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в Российскую Федерацию, ввезла в ручной клади вышеуказанные товары с целью их продажи, следовательно, к данным товарам, не предназначенным для личного пользования, не применяются положения вышеуказанного Соглашения и, соответственно, особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 49 ТК ТС, указанные товары подлежали оформлению в общем порядке, установленном ТК ТС.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п.2 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Вывезенные гражданкой Дамба О. на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями ст.ст.179, 180 ТК ТС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, обложению таможенными платежами и обязательному таможенному декларированию.

В нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства гр. <адрес> Дамба О. не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в ручной клади.

Вина гр. Дамба О. подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, объяснением гр. Дамба О., протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. Дамба О., согласно которому она вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что штраф по делу оплатить не сможет, товар забирать не будет, протоколом опроса свидетеля ФИО1, заключением эксперта, служебной запиской об определении таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Дамба О. своей вины, совершение административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> Дамба О., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку <адрес> Дамба О. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, изделия закреплены на подложке - 50 шт.; 2) изделия для украшения головы и создания прически. Диадема из металла серого цвета со вставками, с высотой декоративной части ~ 5 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 24 шт.; 3) изделия для украшения головы и создания прически. Диадема из металла серого цвета со вставками, с высотой декоративной части ~ 3,5 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 12 шт.; 4) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELLERY» - 60 шт.; 5) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей. Серьги из металла разных цветов, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 121 пара; 6) изделия для украшения головы и создания прически. Диадема из металла серого цвета со вставками, с гребнем, размером ~10,4 см., индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 20 шт.; 7) изделия для украшения рук. Кольцо декоративное из металла желтого цвета со вставками, с регулятором полноты изделия, групповая упаковка коробка с окном с маркировкой «YISHENG» - 72 шт.; 8) набор (гарнитур) украшений, состоящий из двух предметов (колье и серьги) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «CHAO YITE» - 3 шт.; 9) набор (гарнитур) украшений, состоящий из четырех предметов (колье, серьги, кольцо, браслет) из металла серого цвета с декоративными вставками, серьги с креплением в виде винта с гаечкой, браслет гибкий с застежкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 20 шт.; 10) изделия для украшения рук. Браслет гибкий в виде звеньев со вставками разных цветов, без застежки, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствуют – 50 шт.; 11) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей. Серьги из металла серого цвета, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде крючка, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 12 пар; 12) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей. Серьги из металла разных цветов, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELLERY» - 50 пар; 13) парные изделия для украшения головы, для ношения в мочках ушей. Серьги из металла разных цветов, с декоративными вставками, разнообразной формы, с креплением в виде винта с гаечкой, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 30 пар; 14) изделия для украшения шеи и груди, состоящие из бусин, звеньев и нити, бусины разных форм (овал, круг, фигурные), образующие декоративный элемент, расположенный по центру, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, ярлык с маркировкой «Fashion <данные изъяты>» - 65 шт.; 15) изделия для украшения одежды. Брошь из металла желтого цвета с декоративными вставками, разнообразных форм и конфигураций, с креплением на булавке, индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, подложка с маркировкой «Fashion JEWELRY» - 180 шт.; 16) изделия для украшения шеи и груди, состоящие из бусин, звеньев и нити, бусины разных форм (овал, круг), индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «Fashion» - 53 шт.; 17) декоративное средство для дизайна и декора в парикмахерском и маникюрном деле, в виде порошка разных цветов, упаковка в индивидуальные пакеты на подложке с маркировкой «Glitter bag packing derles <данные изъяты>» - (10 пакетов, в пакете 40 пакетиков) всего 400 пакетиков, общей рыночной стоимостью <данные изъяты>, таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                                    А.Э. Бардунаева