Решение по делу № 9а-803/2018 от 26.11.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., разрешая вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Тутурова Андрея Степановича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Крысину Я.А. об отмене постановления от 22 октября 2018 года об обращении взыскания на пенсию в части размера удержания с пенсии,

у с т а н о в и л :

Тутуров А.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Крысину Я.А. об отмене постановления от 22 октября 2018 года об обращении взыскания на пенсию в части размера удержания с пенсии.

Административное исковое заявление Тутурова А.С. не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.    

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Статьями 2 и 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

По смыслу приведенных законоположений предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность актов государственных органов.

Исходя из положений ст.ст.203, 434 ГПК РФ размер удержаний из заработной платы должника может быть изменен по заявлению заинтересованного лица с учетом его материального положения и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В рассматриваемом случае в принятии к производству суда административного искового заявления Тутурова А.С. следует отказать, поскольку обращение в суд направлено на уменьшение размера удержаний из пенсии и заявленные требования подлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в порядке ст.203, 434 ГПК РФ путем подачи заявления об уменьшении размера удержаний по исполнительному листу.

В связи с изложенным, судья отказывает в принятии административного искового заявления Якимовой А.Н. к производству суда и разъясняет, что заявитель может обратиться с надлежащим образом оформленным заявлением в порядке, предусмотренном ст.ст. 203,434 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

о п р е д е л и л :

в принятии административного искового заявления Тутурова Андрея Степановича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Крысину Я.А. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию в части размера удержания с пенсии отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                  Г.Н.Альгешкина