Решение по делу № 2-1771/2023 от 18.05.2023

Дело № 2 – 1771/2023

УИД 24RS0024-01-2023-001488-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшкова В. Г., Горшковой Л. С. к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Горшков В.Г., Горшкова Л.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Канска о сохранении в реконструированном состоянии объекта недвижимости по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Мотивировали свои требования тем, что Горшков В.Г., Горшкова Л.С. приобрели в общую совместную собственность квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дом, в котором расположена квартира истцов, является двухквартирным. Также истцам принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу <адрес> кадастровый №, на котором расположен двухквартирный жилой дом. Доля в праве пропорциональна площади занимаемого помещения. Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано. С целью улучшения жилищных условий в 2019 г. истцы решили произвести реконструкцию квартиры. ДД.ММ.ГГГГ им было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства № на основании проектной документации ООО «МОДУЛОР». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Однако, данная реконструкция была произведена по истечению срока действия разрешения, поэтому получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструкции данного жилого помещения не представляется возможным. В связи с отсутствием у истцов разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в реконструированном состоянии, проведение кадастровых работ, связанных с внесением изменений основных характеристик в объект недвижимости в результате реконструкции невозможно, в связи с изложенным истцы обратились в суд, просят сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости - помещение, назначение – жилое, наименование - квартира, площадью 71,3 кв.м., адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес> кадастровым номером №.

Истцы Горшков В.Г., Горшкова Л.С. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявлял.

Представители третьих лиц - Управления градостроительства администрации г. Канска, Канского отдела Управления территориального отдела Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо Беломестных С.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано. При этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как достоверно установлено в судебном заседании, истцы Горшков В.Г., Горшкова Л.С. приобрели в общую совместную собственность квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи от 29.12.2007г. Дом, в котором расположена квартира истцов, является двухквартирным. Также истцам принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу <адрес> кадастровый №, на котором расположен двухквартирный жилой дом. Доля в праве пропорциональна площади занимаемого помещения.

Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано.

С целью улучшения жилищных условий в 2019 г. истцы решили произвести реконструкцию квартиры. ДД.ММ.ГГГГ им было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства № на основании проектной документации ООО «МОДУЛОР». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Однако, реконструкция была произведена по истечению срока действия разрешения, поэтому получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструкции данного жилого помещения не представляется возможным.

В связи с отсутствием у истцов разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в реконструированном состоянии, проведение кадастровых работ, связанных с внесением изменений основных характеристик в объект недвижимости в результате реконструкции, невозможно, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно заключению кадастрового инженера Картель В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, изложенному в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ в реконструированном помещении были произведены следующие виды работ: заделка старого и устройство нового дверного проема, разборка оконного проема под дверной проем, демонтаж холодной пристройки, возведение наружных стен холодной пристройки (веранда), возведение наружных стен теплой пристройки, в которой оборудованы: кухня, сан. узел, жилая комната. Площадь помещения и расположение перегородок приняты на основании фактических обмеров помещения.

Площадь помещения в результате реконструкции увеличилась на 18,4 кв.м, и фактически составляет 71,3 кв.м. Реконструируемое жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. расположенном по адресу: <адрес>, 1971 года постройки, материал стен - брус.

Согласно данным ЕГРН общая площадь жилого дома с кадастровым номером № - 106,2 кв.м, (в том числе площадь <адрес> - 53,3 кв.м, площадь <адрес> - 52,9 кв.м). В связи с реконструкцией <адрес> увеличением её площади на 18.4 кв.м, общая площадь жилого дома составляет 124,6 кв.м.

Согласно заключению ИП Фролова И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что за время эксплуатации жилого помещения была проведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж перегородок; заделка дверного проема; разборка оконного проема под дверной проем, устройство дверного проема; возведение наружных стен теплой и холодной пристроек с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытия теплой и холодной пристроек; устройство конструкции крыши и кровли теплой и холодной пристроек; устройство перегородок; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (<адрес>) увеличилась на 18,4 кв.м, и фактически составляет 71,3 кв.м.

Данные работы были произведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) №2 на нормативный срок службы.

В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (с изм и доп. вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 28.07.2008 №123 - ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Жилое помещение (квартира) №1 является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН, полученным кадастровым инженером на момент подготовки технического плана, общая площадь <адрес> до реконструкции составляла 106,2 кв.м, а площадь <адрес> по сведениям ЕГРН составляет 53.3. кв.м. Таким образом, с учетом площади реконструированной <адрес> (71,3 кв.м) общая площадь жилого дома составила 124,6 кв.м, (из расчета 71,3 кв.м + 53,3 кв.м), что и отражено в заключении кадастрового инженера. Данная информация в ЕГРН об общей площади <адрес> внесена 04.09.2021г. и о площади <адрес>, 12.05.2021г., то есть после выдачи разрешения на реконструкцию <адрес> подготовки проектной документации.

Таким образом, учитывая, что истцы Горшков В.Г. и Горшкова Л.С. произвели перепланировку жилого помещения без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций, жилое помещение, с учетом его реконструкции, продолжает оставаться капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова В. Г. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт 04 02 №, выдан 10.07.2002г. ОВД <адрес>а <адрес>), Горшковой Л. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а <адрес>, паспорт 04 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>а <адрес>) к администрации <адрес> (ИНН 2450010250) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – помещение, назначение – жилое помещение, наименование – квартира, адрес объекта недвижимости: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,3 кв.м., в реконструированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Судья     А.М. Блошкина