Решение по делу № 12-536/2018 от 19.11.2018

Дело №12-536/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сокол 1» - Казаковой Нины Николаевны на постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) №21/12-1291-18-И от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сокол 1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) №21/12-1291-18-И от 9 августа 2018 г. ООО «ЧОО «Сокол 1» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

На указанное постановление защитником общества - Казаковой Н.Н. подана жалоба, в которой последняя просила изменить постановление, назначив административное наказание в виде предупреждения, поскольку допущенные нарушения были вызваны тяжелым материальным положением общества. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы с указанием на то, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине ввиду того, что первоначально заявитель обратился с жалобой на данное постановление в Арбитражный суд Чувашской Республики, определением которого от 24 августа 2018 г. отказано в её принятии ввиду подведомственности спора суду общей юрисдикции.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника общества - Казаковой Н.Н., поддержавшей ходатайство и жалобу, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с чч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая ошибочную подачу защитником жалобы в пределах установленного законом 10-дневного срока в Арбитражный суд Чувашской Республики, что является уважительной причиной пропуска срока, судья считает необходимым восстановить защитнику пропущенный процессуальный срок для подачи приведённой жалобы и рассмотреть жалобу по существу.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, совершённое лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

    В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Калининского района г. Чебоксары по поручению прокуратуры Чувашской Республики 5 июня 2018 года с 14 час. 30 мин. по 16 час. 30 мин. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране труда ООО «ЧОО «Сокол 1», находящимся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом.1, по итогам которой выявлено, что ООО «ЧОО «Сокол 1» осуществляет деятельность с 28 марта 2011 г., однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ООО «ЧОО «Сокол 1» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда при наличии в обществе <данные изъяты> штатных единиц различных должностей.

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона, заместителем прокурора района Чурбановой Е.А. 14 июня 2018 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Данный факт подтвержден: штатным расписанием работников общества от ДД.ММ.ГГГГ, кадровым отчетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения доказан совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о невиновности общества в совершении вмененного правонарушения и принятии зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства, не имеется.

Следовательно, вина ООО «ЧОО «Сокол 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЧОО «Сокол 1» имелась возможность для соблюдения трудового законодательства об охране труда, за нарушение которого ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «ЧОО «Сокол 1» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения не имеется, поскольку действия общества посягают на установленный порядок в сфере трудового законодательства.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Оснований для его изменения не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) №21/12-1291-18-И от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сокол 1» оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сокол 1» - Казаковой Нины Николаевны - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2018 года.