Решение по делу № 33а-3801/2020 от 29.10.2020

Председательствующий по делу                                    Дело № 33а-3801/2020

судья Никитина Т.П.                                                     (1-я инст. 2а-508/2020)

    УИД 75RS0013-01-2020-000881-97

     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пичуева В.В.

и судей Жилинского А.Г., Смолякова П.Н.

при секретаре Назарчук О.Н.

с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Ларионова Н. А.,

по апелляционной жалобе Ларионова Н.А.,

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: заявление административного истца ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Ларионова Н. А., удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ларионова Н. А., <Дата> года рождения, на срок 8 лет, то есть до <Дата>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Ларионова Н. А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Ларионова Н. А. административные ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

- запретить пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

- запретить выезд за пределы г. Чита Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Забайкальскому краю» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ларионова Н. А., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива. В заявлении указал, что Ларионов Н.А. за период отбывания наказания имеет 68 дисциплинарных взысканий, поощрения не имеет. В воспитательных мероприятиях принимает пассивное участие, должные выводы для себя не делает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Относится к осужденным нейтральной направленности. Просил установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за осужденным Ларионовым Н.А., 1981 года рождения на срок 8 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрет выезда за пределы Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ларионов Н.А. выражает несогласие с решением суда, просит его изменить. Указывает, что намерен проживать в городе Москва, следовательно, ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> и проживание в социальном приюте по адресу <адрес> грубо нарушает его конституционные права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ларионова Н.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Ларионов Н.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Ларионова Н.А. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и административных ограничений.

Установленный судом срок административного надзора определен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и не подлежит снижению.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Ларионовым Н.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных, характеризующих Ларионова Н.А., в том числе характера совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, обстоятельств его совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд пришел к правильному выводу об установлении Ларионову Н.А. не имеющему места жительства или пребывания, административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Вместе с тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Чита Забайкальского края судебная коллегия полагает возможным изменить, установить Ларионову Н.А. запрет выезда за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом исходит из того, что Ларионов Н.А. регистрации на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения проживал в с.Кыра Кыринского района Забайкальского края, фактически являлся лицом без определенного места жительства, длительное время (с апреля 2007 года) отбывает наказание в местах лишения свободы, намерения проживать в с. Кыра и в социальном приюте г.Читы не имеет, после освобождения намерен проживать в г.Москве.

Кроме этого, учитывая, что Ларионов Н.А. совершил особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, судебная коллегия полагает необходимым помимо установленных судом административных ограничений установить Ларионову административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для изменения решения в остальной части судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда Забайкальского края от 29 сентября 2020 года частично изменить.

Установить в отношении Ларионова Н. А. административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы г. Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи