Решение по делу № 2-5462/2022 от 24.08.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 г. г.о. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи             Емельянова И.С.,

при секретаре                     Скрипник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Владимира Борисовича к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав объяснения явившихся лиц,

установил:

Мельников В.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать действия ответчика по начислению платы за обращение с ТКО за определенные периоды незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет за спорные периоды.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: МО, <адрес> 29 января 2020 г. Поскольку в определенные периоды времени истец не проживал в квартире по указанному адресу, твердых коммунальных отходов по адресу квартиры не производил, то услуга по обращению с ТКО истцу в спорные периоды не оказывалась и оснований для начисления платы за обращение с ТКО не имеется. Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете, однако ему было отказано ввиду отсутствия оснований для перерасчета, что и послужило поводом для обращения в суд.

Позднее истец уточнил исковые требования и указал, что, поскольку он отсутствовал по месту исполнения услуг по вывозу ТКО, пункт договора, предусматривающий утилизацию ТКО за плату теряет смысл. Основанием для перерасчета является отсутствие потребителя более 5 полных календарных дней подряд в жилом помещении.

Представитель ответчика представил отзыв, в котором указывает, что является региональным оператором и осуществляет услуги по обращению с ТКО на основании публичного договора. Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и расчет платы за данную коммунальную услугу рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения, а не из количества постоянно или временно проживающих лиц, оснований для перерасчета не имеется.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив доводы искового заявления, отзыв на исковые требования, заслушав явившихся лиц и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно соглашению, которое было заключено 28 апреля 2018 г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Хартия», ООО «Хартия» является региональным оператором и оказывает услуги по обеспечению сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Мельникова В.Б.

12 апреля 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просит осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с его отсутствием по месту проживания.

13 апреля 2022 г. в ответ на указанное заявление ответчик указывает, что коммунальная услуга по обращению с ТКО рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения и потому оснований для перерасчета не имеется.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила N 269).

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, установлен Правилами (пункт 1 Правил N 269).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 269 установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Таким образом, полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО и выбору расчетных единиц для каждой категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться такие нормативы, наделены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20 декабря 2019 г. N 735-РВ утверждены нормативы накопления ТКО для индивидуальных жилых домов на территории Московской области в зависимости от их площади.

Исходя из положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил N 354 (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 232).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац второй пункта 148(30) Правил N 354 предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты данной коммунальной услуги из общей площади жилого помещения, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитанную из общей площади определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 Правил N 354.

Согласно данной формуле плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается из общей площади жилого помещения, норматива накопления твердых коммунальных отходов и цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, плата за указанную коммунальную услугу, рассчитанная из общей площади жилого помещения, не зависит от количества лиц, проживающих в жилом помещении, и их временное отсутствие в нем не может повлечь за собой перерасчет данной платы, поскольку не влияет на ее размер.

Поскольку на территории Московской области в жилых домах плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается из общей площади жилого помещения, то суд на основании приведенных норм материального права отказывает в удовлетворении исковых требований в перерасчете платы за обращение с ТКО.

Кроме того, пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, факт не проживания истца, несущего обязанность по содержанию жилого дома, не освобождает его как собственника жилого помещения от обязанности оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Мельникова Владимира Борисовича к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

    Решение в окончательной форме

    изготовлено 25 октября 2022 г.