Решение по делу № 5-204/2020 от 11.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Кут                                20 ноября 2020 г.

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д.,

с участием Павлова А.С.,

рассмотрев материалы дела № 5-204/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова Алексея Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении серии АП №, составленного 07ноября 2020 г. полицейским ОППСП МО МВД России «Усть-Кутский» С. – ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч 00 мин Павлов Алексей Сергеевич находился в подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: Российская ул., 1, г. Усть-Кут, Иркутская область, не имел при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Павлов А.С., в судебном заседании пояснил, что правонарушения не признаёт, поскольку не нарушал установленного порядка передвижения лиц на территории Иркутской области, и не находился в подъезде без медицинской маски, т.к. в подъезд жилого дома его пригласили сотрудники полиции из рядом расположенного магазина.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно требований ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.4 ст.28.1 Ко АП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса, вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина Павлова Алексея Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении серии АП № от 07 ноября 2020 г. имеет очевидные дополнения и исправления, выполненные после составления указанного протокола в части наличия средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также в части даты составления протокола.

Кроме того, те же исправления присутствуют и в рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения от 07 ноября 2020 г.

Помимо этого, в определении о передаче протокола по делу об административном правонарушении по подведомственности от 09 ноября 2020 г. разъяснение о возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется в отношении М., в то время как наличие состава правонарушения указывается в отношении Павлова А.С.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Поскольку в виновности Павлова А.С. очевидно наличие неустранимых сомнений, вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не установлена.

Поскольку совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих действие Павлова А.С. как административное правонарушение, не имеет предусмотренной законом полноты, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы имеют очевидные дописки и исправления без подтверждающих их правильность и законность подписей участников производства по делу об административном правонарушении, вина Павлова Алексея Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не установлена. В силу чего Павлов А.С. административной ответственности не подлежит в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова Алексея Сергеевича подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова Алексея Сергеевича, прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    Бунаева Л.Д.