Решение по делу № 2-1685/2024 (2-6007/2023;) от 18.12.2023

Дело № 2-1685/2024

УИД 91RS0024-01-2023-007594-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                                                         г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием помощника прокурора Редок А.В., представителя истца Кожуховой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ялты, действующего в интересах Кожуховой Лидии Михайловне к Администрации города Ялты Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым предоставить Кожуховой Л.М., <дата> года рождения, в черте муниципального образования городской округ Ялта по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка по обращению Кожуховой Л.М. по вопросу обеспечения её семьи жилым помещением. В ходе проверки установлено, что Кожухова Л.М., <дата> года рождения, имеет статус - инвалид, согласно справки МСЭ №<номер>, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>». Кожухова Л.М. и ее дочь - Кожухова Т.А. на основании постановления администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма при администрации <адрес>, в списке общей очереди под №<номер>. Постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Кожухова Л.М. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. Согласно заключению ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница» Кожухова Л.М. имеет код заболевания - F06.01. Согласно приказу М3 РФ от <дата> №<номер>н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», Кожухова Л.М. имеет тяжелую форму заболевания, указанную в данном перечне (пункт 2). Вместе с тем, Кожухова Л.М. до настоящего времени жильем не обеспечена, что дает ей право на защиту нарушенных прав в судебном порядке.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Кожухова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, заблаговременно.                    Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).    Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».                        В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.                                    Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.                    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах.

Как следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.            Судом установлено и следует из материалов дела, что Кожухова Л.М., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии 3614 №<номер>, зарегистрирована по адресу: <адрес>,    Совместно с Кожуховой Л.М. зарегистрирована ее дочь Кожухова Т.А., которая фактически проживает в квартире по тому же адресу, площадь жилого помещения 10,0 кв.м.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Кожухова Л.М. с составом семьи из одного человека (Кожухова Л.М., <дата> года рождения) включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

Названное постановление не оспорено, незаконным не признано.            В соответствии с решением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Кожухова Л.М. в составе семьи Кожуховой Т.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и признании граждан малоимущими.

Как следует из материалов дела, жилым помещением Кожухова Л.М. в соответствии с установленными нормами не обеспечена.                        Согласно справке от <дата> серии МСЭ-2020 №<номер>, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Кожухова Л.М. имеет статус -инвалид с <дата>.

Кожухова Л.М., <дата> г.р. относится к социально незащищенной категории граждан, является инвалидом, ветераном Великой Отечественной войны.

Согласно справки о реабилитации, выданной прокурором <адрес>, Кожухова Л.М. признана подвергшейся политическим репрессиям, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного из родителей, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, в связи с чем реабилитирована.

В соответствии со справкой Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №<номер>» Кожухова Л.М. является инвалидом, с диагнозом: F06.01.

Согласно приказу М3 РФ от <дата> №<номер>н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», Кожухова Л.М. имеет тяжелую форму заболевания, указанную в данном перечне (пункт 2).

Установив указанные обстоятельства, суд указывает следующее.             В силу ст. 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

<адрес> представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Обеспечение вне очереди жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списках на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно статье 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. В этой связи обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена на администрацию <адрес>.

Оценив в совокупности собранные доказательства по делу, суд исходит из того, что Кожухова Л.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава России от <дата> N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди по договору социального найма благоустроенное (применительно к условиям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым) жилое помещение на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,                                                        решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым (ИНН №<номер> предоставить Кожуховой Л. М. благоустроенное (применительно к условиям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым) жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 25 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                                 Е.Л.Бекенштейн

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме <дата>