Решение по делу № 33-3686/2024 от 14.10.2024

    Судья Гурман З.В. № гражданского дела 2-3978/2024

    Поступило 14 октября 2024 г.                                                                    33-3686

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                                06 ноября 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Богомазовой Е.А. и Кушнаревой И.К., при секретаре Раднаевой С.Е.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 августа 2024 г., которым постановлено:

Исковое заявление Човгун Нины Вячеславовны удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Човгун Нину Вячеславовну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,

    УСТАНОВИЛА:

обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ с иском к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, истец Човгун Н.В. просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на территории г. Улан-Удэ по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, по норме предоставления жилого помещения.

    Иск мотивирован тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но до настоящего времени жильем не обеспечена.

В судебное заседание истец Човгун Н.В. и ее представитель по доверенности Орлова Н.А не явились, надлежаще извещены.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Бадмаева Н.Б. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности Машанова В.Н. подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права Човгун Н.В. на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Човгун Н.В.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

От представителя истца по доверенности Орловой Н.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, либо от отложении в связи с занятостью в другом судебном заседании. При этом каких-либо доказательств, что Орлова Н.А. принимает участие в другом судебном заседании, суду апелляционной инстанции не предоставила.

Коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Дитрих Ж.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88 утверждено Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, в соответствии с которым Министерство формирует и ведет общий (сводный) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (п\п. 3 п. 3.21 раздел III); предоставляет на территории Республики Бурятия жилые помещения по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда (п\п. 5 п. 3.21 раздел III).

Как установлено материалами дела Човгун Н.В. родилась 07 января 2003 г.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2007 г. мать истца - ХИГ лишена родительских прав в отношении дочери.

Отец истца - ЧВИ умер 31 июля 2007 г.

Согласно постановления МО «Кабанский район» от 05 декабря 2007 г. № 1342 опекуном несовершеннолетней Човгун Н.В. назначена ЧНН

Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 16 августа 2010 г. № 1752 Човгун Н.В. поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 18 июля 2019 г. № 906 попечителем несовершеннолетней Човгун Н.В. назначена ЖЛВ, личное дело истца Човгун Н.В. передано в орган опеки и попечительства Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ для постановки на учет.

По запросу суда апелляционной инстанции руководитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ направил распоряжение № 731 от 27.04.2024 г., в соответствии с которым Човгун Н.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты постановки на учет в Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия с 16.08.2010 г.

Информаций о правах Човгун Н.В. на объекты недвижимого имущества, а также сведения о заключении договора социального найма на жилое помещение из муниципального жилищного фонда, договоров приватизации жилья, материалы дела не содержат.

Согласно ответам на запросы от ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 19.08.2024 г., Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.08.2024, Човгун Н.В. не имеет в собственности жилых, нежилых помещений, а также не является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения.

В собственности у матери истца ХИГ. имеется 1/2 доля в жилом помещении по адресу: <...>

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, в том числе, проживание с лицами, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

В списке на получение жилья истец состоит под номером <...>.

Исходя из установленных обстоятельств, Човгун Н.В. жилым помещением не обеспечена.

С момента обращения Човгун Н.В. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Човгун Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Улан-Удэ

В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 августа 2024 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.11.2024 г.

    Председательствующий:                        С.Д.Васильева

    Судьи:                                        Е.А.Богомазова

                                            И.К.Кушнарева