Решение по делу № 05-1777/2024 от 25.12.2024

Дело № 5-1777/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

26 декабря 2024 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Варанкина Ю.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУЧ» по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд адрес поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУЧ» по ст. 17.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При изучении материалов судьей установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «ЛУЧ». Доказательств того, что ООО «ЛУЧ» было должным образом уведомлено о времени и месте его составления, не имеется.

В адрес ООО «ЛУЧ» было направлено соответствующее уведомление посредством почтовой связи.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, названное уведомление не вручалось ООО «ЛУЧ», попытки вручить почтовое отправление не предпринимались.

Между тем из содержания пп. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, следует, что почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) при невозможности прочтения адреса адресата;

д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Указанные требования нормативного акта в данном случае не соблюдены. Из материалов дела не следует, каким образом сотрудником почты установлено отсутствие адресата по указанному адресу без попытки вручения почтового отправления, по какой причине не приняты попытки оставить в абонентском почтовом ящике извещение для лица о почтовом отправлении на его имя.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «ЛУЧ» о составлении протокола об административном правонарушении должным образом не извещено.

Изложенное соответствует практике Второго кассационного суда общей юрисдикции (постановления от 29.06.2023 по делу N 16-4147/2023, 29.12.2023 N 16-8765/2023 и др.)

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУЧ» по ст. 17.7 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по адрес.

Судья фио