Решение по делу № 12-102/2022 от 29.03.2022

Дело № 12-102/2022

УИД 16RS0050-01-2022-002787-36

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

20 апреля 2022 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев жалобу Хамидуллина Н. Н. на постановление № по делу об административном правонарушении от 02 февраля 2022 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» Трегубовым Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации в отношении

Хамидуллина Н. Н. <данные изъяты>

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 02 февраля 2022 года заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ Национальный парк «Марий Чодра» Трегубовым Д.А. Хамидуллину Н.Н. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Хамидуллин Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие доказательств о совершении им вменяемого деяния. На территории национального парка принадлежащее ему транспортное средство не находилось.

Хамидуллин Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащее, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Марий Чодра» Сумачева А.М. (по доверенности) полагал жалобу необоснованной, просила в ее удовлетворении отказать. Автомашина марки Hyundai, белого цвета, государственный регистрационный номер № принадлежащая Хамидуллину Н.Н. 28 августа 2021 года в 09 час. 24 мин. находилась на территории парка без разрешительных документов. Номера автомашины владельцем автомашины были сняты, собственника определили по VIN, которое указано на лобовом стекле автомашины. Доказательств того, что на момент совершения правонарушения данной автомашиной не управлял Хамидуллин Н.Н. не предоставлено.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы административного дела №, прихожу к следующему.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По смыслу указанной статьи под нарушением установленного режима следует понимать действия, совершаемые вопреки требованиям, содержащимся в разделе "режим охранной зоны" соответствующих индивидуальных положений - о заповеднике, о биосферном полигоне заповедника, о национальном парке, о государственном заказнике, находящемся в ведении заповедника, об охранной зоне заповедника или национального парка, а также в положении о любой другой особо охраняемой природной территории либо ее охранной зоне.

Национальный парк «Марий Чодра» создан постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1985 года № 400 «О создании государственного природного национального парка «Марий Чодра» в Марийской АССР». Национальный парк расположен на территории Волжского, Звениговского и Моркинского муниципальных районов Республики Марий Эл. Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2055-р к ведению Минприроды России. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк «Марий Чодра».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в том числе, рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров.

Из пункта "ж" части 2 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона и подпункта 24 пункта 9 Положения о Национальном парке «Марий Чодра», на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стояка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, кроме случаев связанных с функционированием национального парка.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2021 года в 09 час. 24 мин. Хамидуллин Н.Н. находился на территории парка без разрешительных документов, осуществил движение и организовал стоянку механизированного транспортного средства автомашины марки Hyundai, белого цвета, государственный регистрационный номер № в квартале 50, выд.30, у озера «Мушан-Ер» Кленовогорского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» особо охраняемой природной территории федерального значения, чем нарушил требования подпункта "ж" пункта 2, пункта 6 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пп.24 п.9, п.11 раздел III Положения о национальном парке «Марий Чодра», утвержденного приказом Минприроды РФ от 12.03.2018 года № 91, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционирование национального парка запрещена, пребывание на территории национального парка физических лиц допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2021 года, составленном уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотографиями транспортного средства, VIN транспортного средства, сведениями УГИБДД МВД по РМЭ о владельцах зарегистрированных транспортных средств.

Исследовав собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Хамидуллина Н.Н. состава правонарушения предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии доказательств о совершении Хамидуллиным Н.Н. вменяемого деяния, обратные обстоятельства установлены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Основания для выводов о предвзятом отношении должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Марий Чодра» к Хамидуллину Н.Н. не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении Хамидуллина Н.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Хамидуллину Н.Н. в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Марий Чодра» Трегубова Д.А. № от 02 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамидуллина Н. Н. - оставить без изменения, жалобу Хамидуллина Н.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.Н.Малышева