Решение по делу № 2а-1520/2018 от 16.11.2018

Дело №2а- 1520/2018                                                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой                                                                           23 ноября 2018 года

        Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Азановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бастраковой Л.М.,

с участием прокурора Щанникова А.О.,

административного истца Абашева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Абашева Юрия Николаевича о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда ... от ....,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд Абашев Ю.Н. с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда ... от .....

Заявление мотивировано тем, что Абашеву Ю.Н. по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, решением Чусовского городского суда ... от .... установлен административный надзор, административные ограничения. За период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался. Абашев Ю.Н. указывает, что встал на путь исправления, соблюдал административные ограничения, связанные с установлением ему административного надзора, не представляет опасности для общества. В связи с отбытием половины срока административного надзора, просит досрочно прекратить установленный в отношении него решением Чусовского городского суда пермского края от .... административный надзор.

Административный истец Абашев Ю.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что имеет положительные планы на будущее, женился, полагает, что встал на путь исправления, поэтому просит прекратить административный надзор. Планирует продолжить работу в городе Сочи, в связи с чем будут иметься препятствия в исполнении обязанности по явке на регистрацию в отдел полиции, в связи с упразднением пункта полиции по месту нахождения его работы.

Административный ответчик МО МВД России «Чусовской» о времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. В письменном отзыве указали, что в настоящее время Абашев Ю.Н. характеризуется удовлетворительно, за период после освобождения из мест лишения свободы по настоящее время не привлекался к административной и уголовной ответственности, заявлений, сообщений в отношении него в МО МВД России «Чусовской» не поступало. Своевременно встал на учет, регулярно являлся на регистрацию, работал в ООО «ДДЭС-Логистик», адаптировался в обществе, встал на путь исправления. По характеру спокойный, уравновешенный, с сентября 2017 года проживал в ..., женился. Между тем, полагают о преждевременности прекращения административного надзора в отношении Абашева Ю.Н., поскольку он судим за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Потерпевшие Шуклина О.В., Пересторонина В.Г. по уголовному делу в отношении Абашева Ю.Н., осужденного приговором Губахинского городского суда ... от ...., уведомлены о принятии к производству суда заявления Абашева Ю.Н. о досрочном прекращении административного надзора, возражений относительно заявления не предоставили.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, в том числе дело об установлении административного надзора, с учетом заключения прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно материалов дела, Абашев Ю.Н. был осужден приговором Губахинского городского суда ... от .... по части 1 статьи 161, пункту «в,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, в силу части 3 статьи 63, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка ... ... от ...., окончательно определено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, в действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Чусовского городского суда ... от .... в отношении Абашева Ю.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания по приговору Губахинского городского суда ... от ...., с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания).

Абашев Ю.Н. освобожден из мест лишения свободы .... по отбытию срока наказания, встал на учет для прохождения административного надзора .... в МО МВД России «Чусовской», по избранному месту жительства.

С сентября 2017 года, по маршрутному листу убыл в ..., пгт. ..., трудоустроен с .... в должности заготовщика кафе «...» курорта «Роза Хутор» по состоянию на ...., что подтверждено справкой от .... № ОПРВ-С/18/0/15 ( л.д.6).

По месту работы характеризуется положительно (характеристики подписаны .... менеджером Минникаевой К.С. и шеф поваром ресторана «...» Акмаевым А.М. ( л.д.7-8).

Также положительно характеризуется согласно справки-характеристики начальника ОП ( ...) УВД по городу Сочи ( л.д.9) и справки -характеристики ст. инспектора О и ОАН МО МВД России «Чусовской» Е.М. Петровой (л.д.22), проходил регистрацию вторую и четвертую среду каждого месяца.

Абашев Ю.Н. к уголовной и административной ответственности в 2017-2018 годах не привлекался ( сведения л.д. 20, 21, 22).

.... вступил в брак с ... что подтверждено свидетельством о заключении брака ( л.д.11).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении необходимых условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом периода отбывания Абашевым Ю.Н. административного надзора, у суда не имеется оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении истца, как лица, совершившего преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, в том числе тяжкого преступления, достигнуты за истекший период административного надзора.

Заключение брака, трудоустройство, положительные характеристики по месту работы, не могут быть признаны безусловными и достаточными обстоятельствами для досрочного прекращения установленного в отношении истца административного надзора.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд также учитывает предыдущее поведение истца в период отбывания наказания в виде лишения свободы, согласно имеющейся в материалах административного дела ... характеристики, Абашев Ю.Н. помимо поощрений, имел ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, не имеется оснований для удовлетворения иска, возникновение какого-либо препятствия при исполнении обязанностей в период административного надзора, не влечет прекращение административного надзора, истец не лишен возможности в установленном порядке решить вопрос об изменении возложенных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Абашеву Ю. Н. в удовлетворении исковых требований о досрочной прекращении административного надзора по решению Чусовского городского суда от ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                     С.В. Азанова