Решение по делу № 12-9/2022 (12-95/2021;) от 14.12.2021

Дело № 12-9/2022 (УИД 37МS0013-01-2021-001360-88)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 19 января 2022 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Морозов Н.Ю.,

с участием прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Ивановской области Куприяновой М.С.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 09 апреля 2021 года Ларионов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно указанному постановлению Ларионов М.В. совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с судебным приказом № 2-397/18 от 30 марта 2018 года, выданным мировым судьей судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области, Ларионов М.В. обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу М.Е.С. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 28 марта 2018 года до совершеннолетия ребенка. 06 апреля 2018 года исполнительный документ поступил на исполнение в Фурмановский РОСП, где было возбуждено исполнительное производство №. Ларионов М.В. надлежащим образом был уведомлен судебным приставом- исполнителем о наличии в отношении него судебного решения о взыскании алиментов. Однако, в нарушение требований ст. 38 Конституции РФ и ст. 80 СК РФ, а также решения суда, Ларионов М.В. с 06 февраля 2021 года по 09 апреля 2021 года средства на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительных причин не выплачивал. Задолженность за указанный период неуплаты алиментов составила 26408,52 руб., исходя из расчета среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по России.

Заместитель прокурора Ивановской области Романский Е.И. обратился в суд с протестом, в котором просит постановление по делу об административном правонарушении отменить по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения Ларионова М.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 09.04.2021 обстоятельства, согласно которым Ларионов, являясь должником по алиментным обязательствам, в период с 06.02.2021 по 09.04.2021 без уважительных причин не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетней Л.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу М.Е.С., задолженности за указанный период составила 26408,52 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ. Приведенное разъяснение дано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 30.03.2018 (л.д.4) в отношении Ларионова М.В. постановлением судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП от 06.04.2018 возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого являются ежемесячные алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 дохода должника (л.д.5-7).

Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

С учетом вышеизложенного на день составления в отношении Ларионова М.В. протокола об административном правонарушении - 09.04.2021 - по признакам деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, события данного правонарушения не имелось.

Частью 1 ст.4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Ларионову М.В. вменено невнесение денежных средств в счет уплаты алиментов на ребенка в период с 06.02.2021 по 09.04.2021, соответственно, двухмесячный срок неисполнения обязательств, с которым закон связывает возможность привлечения к административной ответственности, подлежит исчислению с 01.03.2021, и его окончание приходится на 30.04.2021 (ч.ч. 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что на момент составления в отношении Ларионова М.В. протокола об административном правонарушении, то есть по состоянию на 09.04.2021, его бездействие не образовало объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района г. Иваново от 09.04.2021, вынесенное в отношении Ларионова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ларионов М.В., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем рассмотрение протеста возможно в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании протест прокурором Куприяновой М.С. поддержан.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела Ларионов М.В. был привлечен к административной ответственности за то, что в период с 06.02.2021 по 09.04.2021 без уважительных причин не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетней Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу М.Е.С., задолженности за указанный период составила 26408,52 руб.

Начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Частью 1 ст.4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Ларионову М.В. вменено невнесение денежных средств в счет уплаты алиментов на ребенка в период с 06.02.2021 по 09.04.2021, соответственно, двухмесячный срок неисполнения обязательств, с которым закон связывает возможность привлечения к административной ответственности, подлежит исчислению с 01.03.2021, а его окончание приходится на 30.04.2021 года.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах бездействие Ларионова М.В. на 09.04.2021 не образовало объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 09 апреля 2021 года, которым Ларионов Максим Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Ю. Морозов